المشرعون الأمريكيون يعيدون النظر في عوائد العملات المستقرة وسط مخاوف من هروب الودائع

عادت مسألة معاملة مكافآت stablecoin إلى الواجهة مع تصاعد مخاوف المشرعين بشأن احتمال هروب الودائع من البنوك.

يوم الخميس، وخلال جلسة استماع للجنة البنوك في مجلس الشيوخ ركزت على الجهات التنظيمية المصرفية، قالت السيناتورة أنجيلا ألسوبروكس، ديمقراطية من ماريلاند، إنها ومشرعون آخرون يدعمون الابتكار لكن لديهم مخاوف من أن عوائد stablecoin تشبه منتجًا مصرفيًا.

وقالت ألسوبروكس: "مخاوفنا تتمثل في تقديم منتج يشبه الودائع المصرفية، دون أي من الحماية أو التنظيمات التي تصاحب ذلك المنتج، وما قد يعنيه ذلك لهروب الودائع في المستقبل". 

كانت مسألة كيفية التعامل مع مكافآت stablecoin وما إذا كان يمكن للمنصات دفع مكافآت للمستخدمين مقابل الاحتفاظ بها أو التعامل بها محورًا للمفاوضات حول مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة الأوسع. تم تناول هذه القضية في قانون خاص بالـ stablecoin يُعرف باسم GENIUS، أُقر في يوليو، والذي يمنع جهات إصدار stablecoin من دفع فائدة مباشرة للمحتفظين بها. لا يحظر القانون على منصات الطرف الثالث مثل Coinbase تقديم مكافآت.

وقد جادلت البنوك بأن السماح بالعوائد سيؤدي إلى سحب الودائع من المؤسسات التقليدية ويضر البنوك المجتمعية. وفي أواخر العام الماضي، أصدرت رابطة البنوك المجتمعية المستقلة الأمريكية دراسة وجدت أن السماح للمنصات بدفع عوائد على حيازة stablecoin "سيقلل من الإقراض المصرفي المجتمعي بمقدار 850 مليار دولار بسبب انخفاض ودائع القطاع بمقدار 1.3 تريليون دولار".

ومع ذلك، قالت شركات العملات المشفرة إن تقييد هذه العوائد سيخنق الابتكار.  ودحض فريار شيرزاد من Coinbase فكرة هروب الودائع وقال إنه "لا يوجد ارتباط ملموس بين تبني stablecoin وهروب الودائع من البنوك المجتمعية، ولا يوجد سبب للاعتقاد بأن البنوك الكبرى ستتضرر أكثر"، وذلك في منشور على مدونة في سبتمبر. 

وقالت ألسوبروكس يوم الخميس إن على المشرعين أن يأخذوا مخاوف البنوك المجتمعية على محمل الجد. 

رد رئيس مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية ترافيس هيل، ورئيس مكتب المراقب المالي للعملة جوناثان جولد، ورئيس إدارة الاتحاد الوطني للائتمان كايل هوبتمان، ونائب رئيس الاحتياطي الفيدرالي للإشراف ميشيل بومان، على أسئلة المشرعين خلال الجلسة.

قال السيناتور توم تيليس، جمهوري من كارولاينا الشمالية، إنه يخطط لتقديم أسئلة إلى تلك اللجنة حول مخاطر هروب الودائع. "أحتاج فقط إلى تقييم مستقل هناك حتى نتمكن من المضي قدمًا"، قال تيليس. 

كان البيت الأبيض يدفع نحو حل لمسألة عوائد stablecoin، حيث استضاف اجتماعات خلال الشهر الماضي بين شركات العملات المشفرة والبنوك وحدد موعدًا نهائيًا لنهاية هذا الشهر للتوصل إلى حل.

مخاوف مخاطر الودائع 

وفي الوقت نفسه، ضغط السيناتور الداعم للعملات المشفرة بيرني مورينو، جمهوري من أوهايو، على الجهات التنظيمية خلال الجلسة عما إذا كانوا قد "شاهدوا هروبًا جماعيًا للودائع" من البنوك. أجاب كل منهم بأنهم لم يروا ذلك. وعند سؤاله عما إذا كان تقديم مكافآت على stablecoins يشكل خطرًا على النظام المصرفي، قال رئيس FDIC ترافيس هيل إن البنوك تؤدي أداءً جيدًا.

قال هيل: "أعلم أن هذا نقاش معلق أمام الكونغرس... من المرجح أن تواصل البنوك المجتمعية والبنوك الكبرى خدمة عملائها ومجتمعاتها بشكل جيد". وأضاف عندما تم الضغط عليه: "لا أريد أن أتدخل في النقاش التشريعي، لكن البنوك تواصل أداءها بشكل جيد للغاية".

في وقت لاحق، تدخل السيناتور عن لجنة البنوك بمجلس الشيوخ تيم سكوت، جمهوري من ساوث كارولاينا، ورد على دراسات البنوك، قائلاً إن أبحاث موظفيه وجدت أن الودائع زادت بعد إقرار قانون GENIUS، وأن ذلك سيستمر خلال العام المقبل بعد دخوله حيز التنفيذ في يوليو. 

قال سكوت: "لذا فإن الخوف من هروب الودائع لا يبدو أنه تحقق على الإطلاق". 

صياغة قواعد عوائد stablecoin

في مساء اليوم السابق للجلسة، أصدر OCC اقتراحًا لتنفيذ قانون GENIUS، موضحًا نطاق سلطته في تنفيذ قواعد stablecoin. 

قال OCC إنه سيكون له السلطة على بعض الجهات المصدرة، بما في ذلك الشركات التابعة للبنوك الوطنية أو جمعيات الادخار الفيدرالية، وجهات إصدار stablecoin المؤهلة الفيدرالية للدفع، وجهات إصدار stablecoin المؤهلة للدفع من الولايات، وجهات إصدار stablecoin الأجنبية.

قالت جهات تنظيمية مصرفية أخرى أيضًا إنها تعمل على تنفيذ قانون GENIUS. 

وقالت بومان يوم الخميس: "بالإضافة إلى ذلك، سنوفر وضوحًا بشأن معاملة الأصول الرقمية لضمان أن يكون النظام المصرفي في وضع جيد لدعم أنشطة الأصول الرقمية". "يشمل ذلك الوضوح بشأن جوازية الأنشطة والاستعداد لتقديم ملاحظات تنظيمية بشأن حالات الاستخدام الجديدة المقترحة".