Nach der Verzögerung im Senat hat das Krypto-Gesetz nur ein schmales Zeitfenster, um Gesetz zu werden

Das Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act soll voraussichtlich im September, nach der Rückkehr des US-Senats, einer Cloture-Abstimmung unterzogen werden. Auf dem Weg zur Verabschiedung als Gesetz gibt es jedoch weiterhin erhebliche Hürden.

Unmittelbar bevor der Senat in der vergangenen Woche in eine einmonatige Pause ging, stellte Mehrheitsführer John Thune einen Cloture-Antrag, damit das Gesetz zur Strukturierung des Kryptomarktes zur Beratung vorgelegt werden kann. Die Abgeordneten werden am 14. September aus der Pause zurückkehren, haben jedoch lediglich 14 Sitzungstage eingeplant, bevor sie für die Pause vor den Wahlen im November erneut zusammentreten. Danach bleiben bis zum Jahresende weitere 22 Tage im Sitzungskalender.

In diesem 36-tägigen Zeitfenster für das CLARITY Act äußern sich weiterhin viele Befürworter aus der Kryptoindustrie optimistisch über die Erfolgschancen des Gesetzes im Kongress. Allerdings haben die Gesetzgeber bislang keine Einigung über viele noch offene Bestimmungen bekannt gegeben. Dazu zählen ethische Aspekte im Zusammenhang mit den Verbindungen des US-Präsidenten Donald Trump zu digitalen Vermögenswerten sowie zusätzliche Beschränkungen für Kryptounternehmen, die Stablecoin-Belohnungen anbieten.

Der Senat hatte 13 Monate Zeit, um das CLARITY Act nach Verabschiedung durch das Repräsentantenhaus im vergangenen Jahr zu prüfen. In dieser Zeit musste sich die Kammer mit mehreren Regierungsstillständen auseinandersetzen, erhielt Gegenwind aus der Branche und sah sich dem Widerstand vieler Demokraten gegenüber, die die damalige Gesetzesfassung als Förderung von Trumps „Krypto-Korruption“ bezeichneten.

Selbst wenn der Senat im September eine Cloture-Abstimmung abhält, hätten die Abgeordneten nur wenige Tage Zeit, um offene Fragen im Gesetz zu klären, bevor es zu einer möglichen Abstimmung im Plenum kommt und sie in die Wahlpause gehen. Nach dem November, wenn 33 Senatssitze und alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus zur Wahl stehen, könnten die Ergebnisse der Zwischenwahlen die Beratungen zum Gesetz weiter erschweren, zumal viele Kongressmitglieder möglicherweise 2027 ausscheiden.

US-Regulierungsbehörden treten angesichts unsicherer Gesetzgebung stärker in den Vordergrund?

Da das Gesetz zur Marktstruktur für mindestens einen weiteren Monat erneut in der Schwebe ist, richten viele Experten ihren Blick auf Finanzbehörden wie die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und die Securities and Exchange Commission (SEC), um regulatorische Klarheit zu erhalten. Es wird erwartet, dass die Gesetzgebung der CFTC mehr Befugnisse zur Überwachung und Durchsetzung von Regelungen im Bereich digitale Vermögenswerte einräumen wird, doch da das Gesetz weiterhin diskutiert wird, haben die Behörden signalisiert, dass sie handeln werden, wenn der Kongress es nicht tut.

In einem Interview im Juli sagte SEC-Vorsitzender Paul Atkins, dass die Behörde „bereit, willens und in der Lage sei, mit Regeln“ für den Kryptobereich zu reagieren, sollte der Kongress das CLARITY nicht verabschieden. In ähnlicher Weise erklärte CFTC-Vorsitzender Michael Selig im April, dass die Kommission „bereit sei, die Verantwortung“ für die Überwachung der Kryptomärkte zu übernehmen, bezog sich dabei jedoch auf die Verabschiedung des Marktstrukturgesetzes durch die Gesetzgeber. Beide Behörden haben bereits Maßnahmen zur Koordination der Aufsicht über die Finanzmärkte ergriffen.