Senadores demócratas impulsan un enfoque bipartidista para agilizar el proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto
Doce senadores demócratas pidieron la cooperación de los republicanos para una legislación integral sobre la estructura del mercado cripto, proponiendo la autoría bipartidista en los esfuerzos regulatorios.
El senador Ruben Gallego encabezó la declaración del 19 de septiembre junto a Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker y otros ocho demócratas que buscan una “verdadera colaboración” en la legislación que aborde las brechas regulatorias que han dejado a empresas e inversores sin protecciones explícitas.
Los legisladores escribieron:
“Esperamos que nuestros colegas republicanos estén de acuerdo con un proceso de autoría bipartidista, como es la norma para una legislación de esta magnitud. Dado nuestro interés compartido en avanzar rápidamente sobre este tema, esperamos que acepten solicitudes razonables para permitir una verdadera colaboración.”
Los senadores enfatizaron la necesidad de un “entendimiento mutuo” mientras avanzan rápidamente en la regulación de activos digitales. El marco demócrata se centra en siete pilares clave para cerrar brechas de supervisión y restaurar la confianza de los inversores.
La propuesta otorgaría a la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) jurisdicción total sobre los mercados spot de commodities digitales que no califiquen como valores, resolviendo la ambigüedad regulatoria entre la CFTC y la Securities and Exchange Commission (SEC).
Expansión de la autoridad de la CFTC
Según un marco compartido el 9 de septiembre, la legislación otorgaría a la CFTC nuevas facultades de registro y cumplimiento sobre las plataformas de trading cripto, exigiendo divulgaciones obligatorias y protecciones al consumidor.
Bajo los modelos de negocio nativos de cripto, la CFTC y la SEC recibirían financiamiento y autoridad ampliados para regular la custodia, los requisitos de margen y los conflictos de interés.
Uno de los componentes centrales de la propuesta es la regulación de plataformas, que busca estandarizar la supervisión de los exchanges cripto de manera similar a los exchanges de valores tradicionales.
El marco propone enfoques regulatorios duales, facultando a la SEC para integrar valores tokenizados en los regímenes de divulgación existentes mientras dirige a la CFTC a supervisar los activos digitales que no sean valores.
La propuesta también incluye disposiciones que impiden que funcionarios públicos obtengan beneficios de proyectos de activos digitales. Hace referencia a los enredos financieros del presidente Donald Trump con iniciativas cripto y busca prohibir que funcionarios electos y sus familias emitan o se beneficien de tokens mientras estén en el cargo.
También exige la divulgación de todas las tenencias de activos digitales.
Reglas integrales
Bajo la propuesta, los requisitos contra el lavado de dinero se extenderían a todos los intermediarios de activos digitales, incluidas las entidades extranjeras que atienden a clientes estadounidenses, lo que implica registro en FinCEN y cumplimiento de sanciones.
Además, los protocolos DeFi serían objeto de escrutinio por vulnerabilidades de cumplimiento bajo el modelo de supervisión propuesto.
El marco preserva las disposiciones de la GENIUS Act que prohíben a los emisores de stablecoins ofrecer productos con intereses, mientras dirige a los reguladores a desarrollar nuevos modelos de supervisión para los protocolos de finanzas descentralizadas. Su objetivo es proteger los mercados tradicionales de los efectos desestabilizadores de innovaciones no reguladas.
La propuesta también exige obligaciones integrales de registro y cumplimiento en todo el ecosistema de activos digitales para prevenir la explotación criminal. Se aplicará tanto a plataformas centralizadas como descentralizadas.
El marco requiere quórums de comisionados de diferentes partidos para la elaboración de normas de la SEC y la CFTC, al tiempo que permite la contratación rápida de personal con experiencia en activos digitales.
Los autores afirmaron que la propuesta “representa un punto de inflexión”, asegurando que Estados Unidos lidere la innovación financiera en lugar de sus adversarios.
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