Brasil propone un paquete de ajuste fiscal de hasta 10,8 billones de dólares, con planes para reducir beneficios fiscales y restringir el gasto.

El gobierno de Brasil propuso un paquete de medidas de ajuste fiscal que se espera que mejore las finanzas públicas hasta en 60 mil millones de reales (aproximadamente 10.800 millones de dólares) el próximo año, como respuesta a la preocupación persistente del mercado sobre la sostenibilidad de la deuda del país.

Según Reuters, el ministro de Planificación de Brasil, Bruno Moretti, declaró este miércoles en una audiencia parlamentaria que el plan abarca recortes en las exenciones fiscales, la limitación en el uso de deducciones tributarias y medidas para contener la masa salarial del sector público, buscando además la autorización para que el gobierno aplique congelaciones de gasto más profundas cuando sea necesario.

Moretti afirmó que el gobierno está “absolutamente seguro” de que podrá lograr el año que viene un superávit primario real del 0,1% del PIB.

El anuncio llega en un contexto donde el mercado sigue presionado por la incertidumbre sobre las perspectivas fiscales de Brasil. Desde que el presidente Luiz Inácio Lula da Silva logró la reelección el 25 de octubre, el real brasileño ha caído de manera continua, las tasas de interés a largo plazo han subido y el mercado de valores se encuentra bajo presión.

Sin embargo, el plan ya enfrenta una resistencia notoria dentro del Partido de los Trabajadores, al que pertenece Lula, lo que genera incertidumbre sobre su viabilidad legislativa.

Según explicó Moretti, el eje central de esta propuesta fiscal es endurecer aún más el techo de crecimiento del gasto real, bajando el límite actual del 2,5% anual al 2% dentro del marco fiscal vigente.

Si fuese necesario, el gobierno podría activar un mecanismo que limite el uso de créditos fiscales por parte de las empresas para compensar sus obligaciones tributarias, lo que liberaría un margen fiscal de unos 50 mil millones de reales; además, al establecer límites específicos para ciertos gastos, el impacto fiscal total podría elevarse a 60 mil millones de reales.

El plan también propone un recorte integral de las exenciones fiscales y la exclusión de los ingresos extraordinarios por petróleo del cálculo de los ingresos recurrentes netos.

Moretti aclaró que, dado que las reglas fiscales brasileñas vinculan el gasto sanitario mínimo a los ingresos recurrentes netos, este ajuste servirá para limitar el aumento de los gastos obligatorios en salud. Además, el plan incluye medidas para restringir el crecimiento excesivo de los salarios en el sector público.

Moretti recalcó que las medidas están orientadas a dotar al gobierno de más herramientas para controlar el gasto y revisar los beneficios fiscales, y no buscan recortar derechos ciudadanos ni el gasto social — una gestión fiscal sólida es, justamente, el requisito fundamental para la sostenibilidad de las prestaciones sociales.

Moretti indicó que la principal meta de la propuesta es garantizar que el gobierno cumpla el próximo año con la meta oficial de un superávit primario equivalente al 0,5% del PIB, a la vez que se preserva espacio para los programas sociales prometidos por Lula en campaña, incluido ampliar la cobertura del programa de asistencia Bolsa Família.

Según el marco fiscal vigente en Brasil, el gobierno puede excluir cerca de 65 mil millones de reales en gastos específicos del cálculo de la meta para 2027, que además contempla un margen de tolerancia de 0,25 puntos porcentuales del PIB, tanto por encima como por debajo del objetivo.

En agosto de este año, el gobierno ya presentó al Congreso un proyecto de presupuesto para 2027 que incorpora una previsión de superávit primario real del 0,1%; el borrador sigue pendiente de aprobación parlamentaria.

A pesar de que el plan fue presentado formalmente al Senado por Jaques Wagner, miembro de peso del Partido de los Trabajadores, la oposición interna surgió el mismo día.

El legislador Lindbergh Farias, del Partido de los Trabajadores, advirtió públicamente que un avance sin suficiente debate podría abrir grietas en la coalición gobernante.

“Esto no es un trámite formal”, señaló Farias, “aquí hay gente que sinceramente quiere que el gobierno de Lula tenga éxito”.

Esta postura revela las tensiones internas que enfrenta el gobierno de Lula para avanzar con el ajuste fiscal: debe enviar señales de responsabilidad al mercado en cuanto al control del gasto y estabilidad de la deuda, sin perder el consenso político de la izquierda para sostener sus compromisos sociales. El futuro del proyecto en el Congreso sigue siendo incierto.