Regulasi kripto di Amerika Serikat mengalami perubahan besar, CFTC kemungkinan akan sepenuhnya mengambil alih pasar spot

Judul Asli: What Will a Mike Selig SEC Look Like For Crypto Markets?
Penulis Asli: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins
Diterjemahkan oleh: Peggy, BlockBeats

Catatan Editor: Batas regulasi kripto yang selama ini samar di Amerika Serikat sedang digambar ulang. Dengan Mike Selig dicalonkan sebagai Ketua CFTC dan Kongres mendorong undang-undang baru, pembagian tugas antara SEC dan CFTC untuk pertama kalinya mulai terlihat jelas di tingkat kebijakan, menandai tren kejelasan yang jarang terjadi dalam struktur regulasi: SEC fokus pada sekuritas; CFTC berfokus pada pasar spot komoditas digital.

Artikel ini merangkum isi rancangan undang-undang, jadwal dengar pendapat, serta potensi perubahan pembagian tugas antara kedua lembaga, memberikan titik awal yang jelas untuk memahami regulasi kripto di Amerika Serikat. Berikut terjemahan artikelnya.

Pemisahan Wewenang Regulasi Kripto antara CFTC dan SEC

Seiring pemerintahan Trump melanjutkan penunjukan tim regulasi keuangan yang baru, sistem regulasi kripto Amerika Serikat sedang mengalami pembagian kekuasaan yang paling jelas dalam beberapa tahun terakhir.

Calon Ketua Commodity Futures Trading Commission (CFTC) yang diajukan Trump, Mike Selig, dijadwalkan menghadiri sidang konfirmasi di Komite Pertanian Senat pada 19 November (UTC+8). Pada saat yang sama, Kongres sedang meninjau rancangan undang-undang baru yang bertujuan secara resmi memberikan CFTC kewenangan utama atas pasar spot aset digital.

Perkembangan ini menunjukkan bahwa setelah bertahun-tahun tumpang tindih regulasi dan sengketa penegakan hukum, regulator Amerika Serikat berupaya membagi tugas regulasi kripto melalui jalur legislatif.

Mike Selig sedang berbicara

Dari RUU hingga Nominasi, Jalur Regulasi Mulai Terbentuk

Rancangan undang-undang ini didorong oleh Senator John Boozman dan Cory Booker, dengan inti memperluas kewenangan CFTC atas komoditas digital, serta mewajibkan CFTC dan Securities and Exchange Commission (SEC) membangun mekanisme kerja sama formal. Draf tersebut juga berencana menyediakan sumber daya anggaran baru untuk sistem regulasi pasar spot, guna mendukung pelaksanaan pengawasan.

Arah ini sejalan dengan pernyataan terbaru dari SEC. Ketua SEC Paul Atkins menyatakan bahwa komisi sedang menyusun “token taxonomy” berdasarkan uji Howey, serta meneliti pengaturan pengecualian untuk penjualan aset digital.

Langkah-langkah ini menunjukkan bahwa tujuan SEC adalah menetapkan aturan yang jelas tentang “kapan token bukan sekuritas”, dan berkoordinasi dengan CFTC untuk aspek lainnya.

Secara tampak, ini adalah penyesuaian aturan teknis, namun di baliknya berarti SEC akan mendefinisikan ulang batasannya sendiri, lebih fokus pada aspek sekuritas, dan menyerahkan bagian lainnya kepada CFTC.

Dalam pernyataan publik di Kongres, pembagian tugas ini telah diungkapkan secara jelas. Senator John Boozman menyatakan bahwa CFTC adalah lembaga yang tepat untuk mengawasi perdagangan spot komoditas digital; Senator Cory Booker menambahkan bahwa RUU ini akan memberikan CFTC kewenangan baru serta sumber daya yang dibutuhkan untuk menjalankan pengawasan pasar.

Seiring posisi kedua lembaga semakin mengerucut, struktur pembagian regulasi mulai terbentuk: SEC fokus pada sekuritas; CFTC bertanggung jawab atas pasar spot komoditas digital.

Ini adalah batas yang telah lama diperdebatkan di industri kripto, dan kini untuk pertama kalinya digambarkan secara resmi di Washington.

Sinyal Regulasi Menjelang Sidang Dengar Pendapat

Berdasarkan pemberitahuan dari Komite Pertanian Senat, Selig tercantum sebagai calon “Ketua sekaligus Komisioner”, dan akan menjalani tanya jawab di Gedung Kantor Dirksen Kongres, ruang G50, pada 19 November (UTC+8). Jadwal sidang yang cepat ini menandakan harapan Washington untuk segera merampungkan restrukturisasi tim dan kerangka regulasi.

Draf RUU juga mencakup ketentuan tentang pendaftaran platform komoditas digital, pemisahan dana nasabah, manajemen konflik kepentingan, serta struktur biaya, yang bertujuan membangun kerangka regulasi federal yang sebelumnya belum ada. Perselisihan bertahun-tahun terkait standar kustodian, pendaftaran bursa, dan tumpang tindih penegakan hukum juga dimasukkan dalam pembahasan legislasi kali ini.

Pasar Tetap Terkendali, Menunggu Sinyal Selanjutnya

Setelah pengumuman ini, volatilitas pasar tetap terbatas. Para trader umumnya memusatkan perhatian pada sidang dengar pendapat itu sendiri, serta draf aturan baru yang akan diumumkan SEC selanjutnya. Arah regulasi industri kripto memang belum sepenuhnya jelas, namun diskusi tentang “pembagian tugas” dan “batasan” kini lebih dekat dari sebelumnya untuk menjadi kenyataan.

Arah dari perdebatan jangka panjang ini, dalam waktu dekat akan kembali ke ruang sidang pada 19 November (UTC+8).