Po opóźnieniu w Senacie, ustawa dotycząca kryptowalut ma wąskie okno czasowe, by stać się prawem

Oczekuje się, że ustawa o Jasności Rynku Aktywów Cyfrowych (CLARITY Act) zostanie poddana głosowaniu w sprawie zakończenia debaty we wrześniu, po powrocie Senatu USA, jednak wciąż napotyka poważne przeszkody na drodze do uchwalenia.

Tuż przed tym, jak Senat udał się na miesięczną przerwę w zeszłym tygodniu, przywódca większości John Thune złożył wniosek o zakończenie debaty nad ustawą dotyczącą struktury rynku kryptowalut, by przesunąć ją do rozpatrzenia na sali plenarnej. Ustawodawcy powrócą z przerwy 14 września, jednak mają zaplanowane tylko 14 dni sesyjnych przed kolejną przerwą przed listopadowymi wyborami i kolejne 22 dni przed końcem roku.

To 36-dniowe okno czasowe dla ustawy CLARITY wciąż skłania wielu zwolenników branży kryptowalut do publicznego wyrażania optymizmu co do szans projektu w Kongresie, lecz ustawodawcy nie ogłosili jeszcze żadnego porozumienia w sprawie wielu spornych zapisów. Należą do nich m.in. przepisy etyczne dotyczące powiązań prezydenta USA Donalda Trumpa z aktywami cyfrowymi oraz dodatkowe ograniczenia dla firm kryptowalutowych oferujących nagrody w stablecoinach.

Senat miał 13 miesięcy na rozważenie ustawy CLARITY po jej przyjęciu przez Izbę Reprezentantów w zeszłym roku. W tym czasie izba mierzyła się z więcej niż jednym paraliżem rządu, sprzeciwem ze strony liderów branży oraz oporem ze strony wielu Demokratów, którzy przekonywali, że ówczesna wersja ustawy umożliwiłaby – jak to określali – „kryptokorupcję Trumpa”.

Jeśli Senat przeprowadzi głosowanie w sprawie zakończenia debaty we wrześniu, ustawodawcy będą mieli zaledwie kilka dni na rozwiązanie problematycznych kwestii w projekcie przed możliwym głosowaniem plenarnym i kolejną przerwą przedwyborczą. Po listopadzie, kiedy 33 mandaty w Senacie i wszystkie 435 miejsc w Izbie będą do obsadzenia, wyniki wyborów środka kadencji mogą skomplikować dalszą debatę nad ustawodawstwem, szczególnie że wielu członków Kongresu może odejść w 2027 roku.

Amerykańscy regulatorzy przejmą inicjatywę w obliczu niepewnych przepisów?

Ponieważ ustawa dotycząca struktury rynku ponownie utknęła na co najmniej miesiąc, wielu ekspertów zwraca się w stronę instytucji finansowych, takich jak Commodity Futures Trading Commission (CFTC) oraz Securities and Exchange Commission (SEC), oczekując jasności regulacyjnej. Ustawa ma przyznać CFTC większe uprawnienia w zakresie nadzoru i egzekwowania regulacji dotyczących aktywów cyfrowych, ale z uwagi na to, że jej losy są nadal niepewne, agencje sygnalizują gotowość działania, jeśli Kongres nie uchwali przepisów.

W lipcowym wywiadzie przewodniczący SEC Paul Atkins powiedział, że agencja jest „gotowa, chętna i w stanie opracować przepisy” dotyczące kryptowalut, jeśli Kongres nie uchwali CLARITY. Podobnie przewodniczący CFTC Michael Selig stwierdził w kwietniu, że komisja jest „gotowa przejąć odpowiedzialność” za nadzór nad rynkami krypto, ale w odniesieniu do uchwalenia ustawy strukturalnej. Obie agencje podjęły kroki w kierunku koordynacji nadzoru nad rynkami finansowymi.