- CFTC заявляет, что федеральное законодательство предоставляет ей исключительные полномочия по регулированию легальных событийных контрактов по всей стране.
- Аризона, Коннектикут и Иллинойс сталкиваются с исками из-за действий штатов в отношении федеральных бирж.
- Агентство добивается судебных запретов, поскольку штаты выдвигают претензии по азартным играм к платформам на местном уровне.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) подала в суд на Аризону, Коннектикут и Иллинойс из-за действий штатов в отношении зарегистрированных на CFTC назначенных рынков контрактов. Агентство утверждает, что федеральное законодательство предоставляет ему исключительные полномочия по регулированию легальных событийных контрактов. CFTC требует, чтобы суды запретили штатам применять противоречащие правила к федерально контролируемым биржам.
CFTC: Федеральный закон регулирует событийные контракты
Регулятор утверждает, что Конгресс сформировал национальную структуру для рынков деривативов в соответствии с Commodity Exchange Act. Эта структура предоставила CFTC исключительную юрисдикцию над событийными контрактами, предлагаемыми на зарегистрированных биржах. Агентство заявляет, что усилия штатов сейчас угрожают данной системе.
Председатель CFTC Michael S. Selig заявил, что агентство будет защищать свои полномочия и защищать участников рынка от чрезмерно усердных штатовских регуляторов. Он отметил, что Конгресс отказался от раздробленной системы штатов, так как это приводило к ослаблению защиты потребителей. Он также подчеркнул, что такой подход увеличивает риски мошенничества и манипуляций.
Одновременно CFTC сообщила, что недавно выпустила Предварительное уведомление о предлагаемых правилах в отношении рынков прогнозирования. Уведомление направлено на устранение путаницы относительно того, как применяется Commodity Exchange Act и правила CFTC. Агентство рассчитывает продвигаться к разработке правил, усиливающих обязательства по соблюдению требований.
Штаты сопротивляются на фоне растущих опасений по поводу азартных игр
Спор возникает на фоне того, что штаты принимают меры против платформ, связанных со спортивными и другими событийными контрактами. Согласно тексту, штаты начали судебные разбирательства и утверждают, что некоторые платформы нарушают местные законы об азартных играх. Эта активность привела к прямому конфликту правил штатов с федеральным контролем.
Сейчас CFTC просит суды признать, что штаты нарушили верховенство Конституции США (Supremacy Clause), которая утверждает приоритет федерального закона в случае его конфликта с законом штата. Агентство также требует постоянных запретов, чтобы остановить действующих и будущих чиновников от исполнения оспариваемых положений против DCM, зарегистрированных в CFTC.
В Иллинойсе офис губернатора J.B. Pritzker заявил, что штат намерен продолжать борьбу за защиту потребителей. Представитель сообщил The Block, что администрация считает это дело попыткой обойти полномочия штата. Представитель также отметил, что компании подвергают жителей Иллинойса риску, предлагая азартные продукты без базовой защиты потребителей или контроля.
Связано: SEC и CFTC пересматривают правила рынка криптовалют США для развития
Долгая история и широкий контекст
Событийные контракты существуют десятилетиями, и CFTC впервые признала их в 1992 году. Тогда агентство разрешило Iowa Electronic Markets, где трейдеры покупали и продавали контракты, связанные с такими событиями, как выборы и корпоративные отчёты. Позже, после финансового кризиса 2008 года, Конгресс предоставил агентству более широкие полномочия в отношении таких контрактов.
В тексте говорится, что Конгресс расширил эти полномочия на любой контракт, основанный на товаре, причём определение этого термина в законе достаточно широкое. Закон также нацелен на содействие инновациям на финансовых рынках. В результате, по словам CFTC, новые и развивающиеся применения могут появляться на федерально регулируемых рынках.
Какой орган будет определять правила для рынков прогнозирования в Соединённых Штатах? Ответ может определить механизм работы платформ на всей территории США и повлиять на судебное видение будущих конфликтов между федеральным законодательством о деривативах и штатскими правилами азартных игр.
