Лідер більшості в Сенаті John Thune на початку цього місяця подав клоутурну пропозицію щодо переходу до розгляду H.R. 3633, закону "Digital Asset Market Clarity Act". У тому ж записі також зазначено, що Thune подав основну пропозицію про розгляд — це процедурний крок, який передує будь-якому голосуванню по клоутурі.
Це не просто позначення розкладу. Це механізм, за яким Сенат вирішує, чи буде CLARITY Act винесено на розгляд у залі для дебатів — поріг, на якому раніше вже блокувалися законопроєкти щодо структури крипторинку до того, як відбулося будь-яке змістовне голосування.
Сенатор John Thune Між діями комітету та поданням пропозиції про перехід минуло понад два місяці — ця перерва вказує радше на конкуренцію за час у залі, ніж на будь-які формальні заперечення, зафіксовані в історії проходження законопроєкту.
Механізм CLARITY Act: чому саме 60 голосів, а не 51, визначають подальший крок
Клоутура на пропозицію про перехід зазвичай вимагає підтримки трьох п’ятих складу Сенату, тобто 60 голосів, щоб завершити дебати щодо питання, чи варто взагалі розглядати законопроєкт. Цей поріг, стандартний для процедур Сенату, означає, що республіканцям потрібна підтримка демократів для просування H.R. 3633 ще до будь-якого голосування по поправках або остаточному ухваленню.
Журнал клоутурних пропозицій Сенату, що ведеться на senate.gov, містить подання від 8 серпня із зазначенням “Clarity Act motion to proceed”, подане Thune, без зафіксованого результату голосування згідно з останнім оновленням журналу. За повідомленням The Block, голосування по клоутурі очікується 15 вересня, проте ця дата не з’явилася у формальних розкладах роботи Сенату на момент перегляду цього запису.
За суттю, законопроєкт, підготовлений Senate Banking, зберігає основну структуру, розроблену у Палаті представників: роль Commodity Futures Trading Commission щодо цифрових бірж товарів, брокерів і дилерів, а також збереження юрисдикції Securities and Exchange Commission щодо операцій на первинному ринку.
У тій же довідці також зазначено ліміт у $75 мільйонів протягом будь-якого 12-місячного періоду для емітентів, які користуються звільненням від реєстрації за цим законопроєктом, що прив’язано до засвідчення, що відповідний блокчейн є “зрілим”.
Що буде означати провал чи успіх клоутурного голосування
Успішне голосування по клоутурі саме по собі не вирішує питання регулювання криптовалюти; воно лише відкриває дебати й можливість вносити поправки, тоді як остаточне ухвалення ще не заплановане.
Провал голосування, навпаки, фактично повертає законопроєкт до календаря без гарантованого шляху повернення до розгляду в залі під час цієї сесії. У будь-якому випадку ринок отримає додаткове розуміння того, наскільки Сенат готовий підтримати законодавство, що стосується структури крипторинку, ніж після будь-якого розгляду в комітеті.
