Thuế quan lẽ ra phải thúc đẩy ngành sản xuất của Mỹ, nhưng cho đến nay lại phản tác dụng

　　Những điểm chính

1. Mặc dù hoạt động sản xuất công nghiệp trong tháng 8 có sự cải thiện nhẹ, một cuộc khảo sát đối với các nhà quản lý sản xuất cho thấy thuế quan đang gây áp lực lên doanh nghiệp của họ.
2. Các nhà sản xuất cho biết, thuế nhập khẩu đã ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng, trong khi sự không chắc chắn về chính sách thuế quan cũng khiến nhiều khách hàng trì hoãn việc mua hàng.
3. Các người được khảo sát cho biết, thuế quan đã đẩy chi phí nguyên liệu thô lên cao, khiến việc sản xuất sản phẩm tại Mỹ trở nên khó khăn hơn.

　　Việc Mỹ áp thuế bổ sung đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, về lý thuyết, lẽ ra sẽ có một lợi ích — thúc đẩy tăng trưởng ngành sản xuất trong nước. Tuy nhiên, cho đến nay, tác động của thuế quan dường như lại hoàn toàn ngược lại.

　　Một cuộc khảo sát sản xuất được chú ý cho thấy, mặc dù có một số dấu hiệu cải thiện, ngành sản xuất Mỹ vẫn tiếp tục suy giảm tháng thứ sáu liên tiếp trong tháng 8. Ngoài ra, dữ liệu còn cho thấy các nhà sản xuất đang phải vật lộn với việc giá nguyên liệu tăng và chi tiêu của người mua giảm, đồng thời phải đối mặt với tác động khó khăn từ thuế quan.

　　Chỉ số Quản lý Mua hàng (PMI) ngành sản xuất do Viện Quản lý Cung ứng Mỹ (ISM) công bố cho thấy, chỉ số này đã tăng lên 48,7 trong tháng 8, nhưng vẫn dưới ngưỡng 50, mức thể hiện sự mở rộng của ngành. Dữ liệu cho thấy chi phí đầu vào tăng cao và áp lực chuỗi cung ứng do thuế quan gây ra đã làm lu mờ những cải thiện về đơn đặt hàng mới và mức độ việc làm.

　　Wells Fargo các nhà kinh tế học Shannon Grein và Tim Quinlan viết: “Sự không chắc chắn của chính sách thuế quan đang hạn chế hoạt động của ngành. Mặc dù chi phí liên quan đến thuế quan tăng là một thách thức, nhưng sự không chắc chắn về mức thuế cuối cùng có thể còn hạn chế hoạt động ngành hiện tại nhiều hơn nữa.”

　　Chi phí cao kéo lùi ngành sản xuất trong nước

　　Các lãnh đạo doanh nghiệp tham gia khảo sát cho biết, họ đang cảm nhận rõ tác động của thuế quan. Một số doanh nghiệp cho biết, mặc dù mục tiêu chính sách là đưa nhà máy trở lại Mỹ, nhưng chi phí tăng lại khiến sản xuất trong nước trở nên khó khăn hơn.

　　Một người được khảo sát từ doanh nghiệp sản phẩm máy tính và điện tử cho biết: “Thuế quan liên tục gây xáo trộn cho công tác lập kế hoạch và sản xuất. Kế hoạch chuyển sản xuất về Mỹ bị ảnh hưởng bởi chi phí nguyên liệu tăng, khiến việc chứng minh tính hợp lý của việc chuyển về trở nên khó khăn hơn.”

　　Một số thuế quan áp dụng đối với hàng hóa từ các quốc gia cụ thể, ví dụ như thuế 50% gần đây đối với hàng hóa từ Ấn Độ; một số thuế khác áp dụng cho các nguyên liệu như kim loại, gỗ, v.v.

　　Một nhà sản xuất thiết bị điện và đồ gia dụng cho biết trong khảo sát: “Do nhiều linh kiện bị áp thuế, ‘sản xuất tại Mỹ’ trở nên khó khăn hơn.” Doanh nghiệp này cũng cho biết đã cắt giảm khoảng 15% nhân sự tại Mỹ, “Chính phủ muốn giữ việc làm sản xuất ở Mỹ, nhưng chúng tôi lại đang mất đi những vị trí yêu cầu kỹ năng cao và mức lương cao hơn. Trong bối cảnh thương mại và kinh tế thiếu ổn định, chi tiêu vốn và tuyển dụng đều đã bị đình trệ.”

　　Các nhà kinh tế cho biết, ngành sản xuất Mỹ có thể sẽ tiếp tục tăng trưởng chậm trong cả năm nay. Tuy nhiên, nếu các phán quyết của tòa án gần đây bất lợi cho thuế quan được giữ nguyên, điều này có thể giúp các nhà sản xuất giảm bớt phần nào áp lực.

　　BMO nhà kinh tế trưởng Mỹ Scott Anderson viết: “Nếu do các phán quyết gần đây của tòa án xác định thuế quan đối ứng là bất hợp pháp, một số thuế quan được dỡ bỏ, từ đó giảm bớt áp lực thuế quan, thì triển vọng ngành sản xuất có thể sẽ tiếp tục được cải thiện.”