FSA của Nhật Bản lên kế hoạch thay đổi quy định về tiền điện tử theo luật chứng khoán

Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) đã đưa ra đề xuất chuyển quy định về tiền mã hóa từ Đạo luật Dịch vụ Thanh toán (PSA) sang Đạo luật Công cụ Tài chính và Giao dịch (FIEA) nghiêm ngặt hơn.

Báo cáo của FSA, được công bố vào thứ Ba, giải thích rằng tài sản mã hóa đang đối mặt với các vấn đề tương tự như những vấn đề được đề cập trong FIEA. Những vấn đề này bao gồm tài liệu không rõ ràng, thông tin không chính xác và rủi ro từ các công ty chưa đăng ký. Cơ quan này lưu ý rằng có thể “phù hợp khi giải quyết các vấn đề liên quan đến tài sản mã hóa bằng cách sử dụng cơ chế và thực thi của Đạo luật Công cụ Tài chính và Giao dịch.”

Báo cáo này là tài liệu nội bộ từ ban thư ký FSA. Nó đã được trình lên Hội đồng Hệ thống Tài chính, cơ quan tư vấn cho Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính Nhật Bản. Chính phủ sẽ quyết định liệu có tạo ra các quy định mới về tiền mã hóa dựa trên đề xuất này hay không.

Các vấn đề nổi bật trong quy định về tiền mã hóa

FSA đã xác định một số mối quan ngại trên thị trường tiền mã hóa Nhật Bản. Các vấn đề bao gồm sách trắng không rõ ràng, công bố thông tin không chính xác, hoạt động chưa đăng ký, lừa đảo và rủi ro bảo mật tại các sàn giao dịch.

Báo cáo cũng chỉ ra sự chịu rủi ro thấp của các nhà đầu tư tiền mã hóa. Nhiều người tham gia tại Nhật Bản chỉ nắm giữ số dư nhỏ và không thể chịu được thua lỗ lớn. Cơ quan này giải thích rằng các quy định nghiêm ngặt hơn theo luật chứng khoán có thể mang lại sự bảo vệ tốt hơn cho nhà đầu tư.

Bằng cách chuyển việc giám sát sang FIEA, các nhà quản lý sẽ có thể áp đặt các yêu cầu công bố thông tin đối với các tổ chức phát hành chứng khoán mã hóa. FIEA cũng cho phép các nhà quản lý thực thi các hình phạt như lệnh cấm khẩn cấp đối với các doanh nghiệp chưa đăng ký.

Vai trò ngày càng tăng của tiền mã hóa tại Nhật Bản

Báo cáo nhấn mạnh sự phát triển của tiền mã hóa tại Nhật Bản. Số lượng tài khoản mở tại các sàn giao dịch trong nước đã vượt quá 12 triệu. Tiền gửi tại các nền tảng này hiện lên tới hơn 5 nghìn tỷ yên (33,7 tỷ USD).

Điều này có nghĩa là gần như cứ mười người Nhật Bản thì có một tài khoản tiền mã hóa. Tuy nhiên, quy mô giao dịch vẫn còn nhỏ. Hơn 80% tài khoản tiền mã hóa tại Nhật Bản nắm giữ dưới 675 USD.

FSA bổ sung rằng 7,3% nhà đầu tư tại Nhật Bản nắm giữ tài sản mã hóa, nhiều hơn so với những người tham gia giao dịch FX hoặc trái phiếu doanh nghiệp. Khoảng 70% người nắm giữ là người có thu nhập trung bình, và 86% đầu tư với kỳ vọng giá tăng dài hạn.

Bình luận của Bộ trưởng Tài chính về tiền mã hóa

Bộ trưởng Tài chính Nhật Bản Katsunobu Kato đã phát biểu về tiền mã hóa vào cuối tháng 8. Ông nói: “Mặc dù tài sản mã hóa tiềm ẩn rủi ro biến động cao, nhưng bằng cách thiết lập một môi trường đầu tư phù hợp, chúng có thể trở thành một lựa chọn cho đầu tư đa dạng hóa.”

Phát biểu của ông cho thấy sự công nhận chính thức về vai trò của tài sản mã hóa trong danh mục đầu tư tại Nhật Bản, trong khi FSA đang tìm cách siết chặt quy định.

Quy định nghiêm ngặt hơn theo FIEA

Hiện tại, FIEA coi tiền mã hóa là công cụ tài chính khi được sử dụng trong các sản phẩm phái sinh. Đề xuất mới sẽ mở rộng luật để bao gồm các đợt phát hành công khai, phân phối thứ cấp và hoạt động môi giới liên quan đến tiền mã hóa.

FSA cho biết việc áp dụng FIEA sẽ giúp loại bỏ khoảng cách thông tin giữa các tổ chức phát hành và nhà đầu tư. Các tổ chức phát hành sẽ phải cung cấp thông tin công bố chính xác, và các nền tảng giao dịch sẽ chịu sự giám sát nghiêm ngặt hơn.

Đạo luật này cũng cung cấp các công cụ thực thi. Các nhà quản lý có thể ban hành lệnh chống lại các hành vi giao dịch không công bằng và ngăn chặn các doanh nghiệp tiền mã hóa chưa đăng ký hoạt động.