比利时拒绝欧盟动用冻结俄资产援助乌克兰的计划，称此举风险过高

　　周三，比利时拒绝了未来两年动用冻结的俄罗斯资产以支撑乌克兰经济与战事的计划，称该方案存在重大金融与法律风险。

　　乌克兰 2026 年至 2027 年的预算与军事需求预计总计约 1300 亿欧元（合 1500 亿美元）。欧盟已承诺填补这一缺口，自 2022 年俄乌冲突爆发以来，欧盟向乌克兰提供的资金已超 1700 亿欧元（合 1970 亿美元）。

　　目前可动用的最大一笔现成资金来自冻结的俄罗斯资产。其中大部分资金由比利时持有 —— 截至今年 6 月约为 1940 亿欧元；欧盟以外，日本持有约 500 亿美元，美国、英国与加拿大持有的金额相对较少。

　　作为欧盟执行机构，欧盟委员会原计划于周三晚些时候公布一项提案细节：将俄罗斯资产作为抵押，通过 “赔偿贷款” 的方式满足乌克兰的巨额需求。

　　但比利时外交大臣马克西姆・普雷沃表示，比利时认为 “赔偿贷款是所有方案中最糟糕的一个，因为它风险极高，且此前从未有过类似先例”。俄罗斯则将该方案描述为 “盗窃”。

　　在布鲁塞尔北约总部，普雷沃对着预先准备好的发言稿、断断续续地向记者表示，他敦促欧盟通过国际市场借款援助乌克兰。“这是一种成熟、稳健且确立已久的方案，相关参数可预测。” 他说。

　　“赔偿贷款方案会带来重大的经济、金融与法律风险，” 普雷沃指出，欧盟委员会的提案并未解决比利时的担忧，“不能只让我们动用这笔资金，却让我们独自承担风险，这是不可接受的。”

　　比利时担心，若俄罗斯对资产动用方式提出质疑，或此举损害自身形象与商业利益，持有冻结资产的布鲁塞尔金融清算机构 —— 欧洲清算银行（Euroclear）可能会采取法律行动。

　　普雷沃表示，比利时认为其担忧未被欧盟伙伴国重视。

　　“我们并非有意与伙伴国或乌克兰对立，只是希望避免让一个成员国陷入潜在的灾难性后果 —— 我们被要求展现团结，却未得到同等的团结作为回报。” 他说。

　　本质上，欧盟国家将向乌克兰提供约 1400 亿欧元（合 1630 亿美元）贷款。这笔资金不会被直接扣押，一旦俄罗斯为其战争造成的巨大破坏支付大额赔偿，乌克兰需归还该笔贷款。

　　若俄罗斯拒绝支付赔偿，相关资产将继续处于冻结状态。

　　比利时目前从这些冻结资产中获得部分税收收入，资产产生的利息也被用于为七国集团（G7）组织的乌克兰贷款项目提供资金。

　　欧洲央行担忧，欧盟赔偿贷款计划可能会削弱国际市场对欧元单一货币的信心。欧盟领导人定于 12 月 18 日在布鲁塞尔举行峰会，届时将讨论该方案及乌克兰的经济与军事需求。