تحت سياسة الرسوم الجمركية الشديدة التي يفرضها ترامب، هل تتجه الأطراف لتقوية التعاون؟ الاتحاد الأوروبي يقترح أن تكون كندا أول "عضو شبه كامل العضوية"

أفادت تطبيق智通财经 للأخبار المالية أن رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين اقترحت أن تصبح كندا أول "دولة عضو شبه كاملة العضوية" في الاتحاد الأوروبي. وجهت فون دير لاين هذه الدعوة خلال خطاب ألقته يوم الأربعاء في مدينة ستراسبورغ الفرنسية، وحضر الخطاب رئيس الوزراء الكندي مارك كارني. وقالت فون دير لاين: "في هذا العالم الجديد، يجب علينا بشكل عاجل إعادة تصور شراكاتنا وبناء تحالف عالمي لتعزيز مرونتنا وحماية مؤسساتنا الديمقراطية. أود أن أعمل معكم لفتح الباب أمام كندا لتصبح أول دولة شبه كاملة العضوية في الاتحاد الأوروبي."

ومن خلال تخصيص هوية مصممة خصيصًا لكندا، يرسل الاتحاد الأوروبي كمجموعة تجارية رسالة واضحة مفادها أنه بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والذي أدى إلى انسحاب هذه القوة الاقتصادية من التكتل، فإن الاتحاد يمكنه توسيع حدوده أكثر وإعادة تشكيل نفسه.

لكن ما تعنيه هذه المبادرة عمليًا هو أمر آخر تمامًا، فقد تستغرق المفاوضات سنوات عديدة. ومن الجدير بالذكر أن هذا يفتح أيضًا طريقًا أمام المملكة المتحدة لإصلاح علاقتها مع الاتحاد الأوروبي، لكن كندا ستكون السباقة في تحديد ما قد تعنيه صفة "الدولة العضو شبه الكاملة".

يتطلب أن تصبح عضوًا رسميًا في الاتحاد الأوروبي المرور بإجراءات عضوية طويلة ومعقدة، بالإضافة إلى الحصول على عدد من الحقوق مثل الدخول إلى السوق الموحدة، مع التزامات مالية وضرائبية وقانونية. ولا يوجد حتى الآن سابقة لدولة شبه عضو. وفي وقت سابق من هذا العام، قُوبل اقتراح يمنح أوكرانيا "عضوية مخففة" بمعارضة قوية من عدة دول أعضاء.

ومع ذلك، أقامت دول مثل آيسلندا والنرويج وليختنشتاين وسويسرا ترتيبات خاصة مع الاتحاد الأوروبي في مجالات مثل حرية حركة السلع والأشخاص. وقد رفضت آيسلندا قبل أسبوعين استئناف المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي بشأن العضوية الكاملة.

وكان كارني قد حذر في وقت سابق من هذا العام بأن "النظام الدولي القائم على القواعد" قد مات فعليًا، ودعا مرارًا وتكرارًا ما أسماه القوى المتوسطة إلى الاتحاد لمواجهة أساليب الضغط والترهيب التي تمارسها القوى الاقتصادية الكبرى عالميًا. وسبق أن أفادت تقارير بأن هؤلاء الحلفاء عبر الأطلسي يجرون محادثات بشأن تأسيس تحالف جديد لضمان أمن بعضهم البعض.

وناقشت فون دير لاين أيضًا تعزيز التعاون مع كندا في قطاعات الصناعة والتكنولوجيا والدفاع والطاقة، واعتبرت منطقة القطب الشمالي "مشروعًا مشتركًا رائدًا" بين الجانبين.

وبعد أن تأثرت الحكومة الكندية اقتصاديًا من الحرب التجارية مع الولايات المتحدة، أصبحت تعميق علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي وشركاء آخرين أولوية قصوى. وفي الشهر الماضي، فرض الرئيس الأمريكي ترامب تعريفات جمركية جديدة بنسبة 50% على واردات بقيمة 20 مليار دولار من كندا بعد انتهاء المفاوضات بين البلدين، ورد كارني على الفور بفرض تعريفات جمركية على منتجات أمريكية بقيمة مماثلة تقريبًا. كما استخدمت الولايات المتحدة التهديد بالتعريفات ضد الاتحاد الأوروبي، وعلى الرغم من توصلهما إلى اتفاق تجاري في يوليو الماضي، إلا أن ذلك الاتفاق يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه يميل بشكل كبير لمصلحة الولايات المتحدة.

وصرح مطلعون أن تركيز كندا الحالي ينصب على إكمال إجراءات التصديق على اتفاقية الشراكة الاقتصادية والتجارية الكاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA). وعلى الرغم من أن المفاوضات بشأن الاتفاقية انتهت قبل 10 سنوات، إلا أن أشخاصًا مطلعين أكدوا أن 10 دول أوروبية لم تصدق عليها رسميًا بعد.

لا تزال هناك قضايا عالقة بين كندا والاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تنسيق الاختلافات بشأن أداة تسعير الكربون على السلع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي، وقوانين الاتحاد الخاصة بمكافحة إزالة الغابات، وتنظيمات المبيدات الزراعية.

وذكرت تقارير سابقة أن مسؤولي الاتحاد الأوروبي يرون إمكانية بناء علاقة وثيقة مع كندا أكثر من علاقتهم مع المملكة المتحدة. ويعتقد الاتحاد الأوروبي أن كندا تنفذ بالفعل ما يسمى "جدول السيادة" بنجاح في مجالي الاقتصاد والدفاع – وهي خطوة يمكن أن تكون نموذجًا للاتحاد الأوروبي في جهوده لتقليل الاعتماد على الخارج. كما لا تعاني كندا من عبء خروج بريطانيا من الاتحاد.

وعلى عكس المملكة المتحدة، حصلت كندا على إذن بالمشاركة في برنامج SAFE، وهو برنامج قروض مشتريات دفاعية في الاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو (173 مليار دولار).

وذكر مصدر مطلع أن كندا والاتحاد الأوروبي يتوقعان تحقيق تقدم قبل قمة من المقرر عقدها في مونتريال في أكتوبر. وقد يوقع الطرفان حينها اتفاقية تجارة رقمية قيد الإعداد. وقالت فون دير لاين: "كل من أوروبا وكندا تؤمنان بالديمقراطية. فالسلطة ليست حكراً على الأقوى أو الأغنى أو الأعلى صوتاً."