ABŞ Nümayəndələr Palatası çərşənbə günü yeni elektrik enerjisi qaydaları ilə bağlı səs verməyi planlaşdırır: məlumat mərkəzləri əlavə elektrik xərclərini ödəməyə borclu olacaq, məqsəd texnologiya nəhənglərinin elektrik haqlarının başqalarına ötürülməsinə maneə yaratmaqdır.

Şitun Maliyyə APP xəbər verir ki, ABŞ Nümayəndələr Palatasının ən tez yerli vaxtla çərşənbə günü, süni intellekt texnologiyasını dəstəkləyən və ona bağlı olan data mərkəzlərinin genişlənməsi ilə əlaqədar elektrik enerji qiymətinin artımının qarşısını almağa yönəlmiş iki tərəfli qanun layihəsi üçün səsvermə gözlənilir. Səsvermənin olduğu zamanda, ABŞ-ın müxtəlif bölgələrində hökumət nümayəndələri getdikcə daha ciddi bir sualla qarşılaşırlar: data mərkəzlərinin sürətlə artan elektrik tələbatının xərcləri necə adi ailələrə yönləndirilməsinin qarşısını almaq olar.

Bu “Elektrik İstifadəçilərinin Qorunması Qanunu” (Ratepayer Protection Act, H.R. 9340) adlı qanun layihəsi Florida ştatının Demokrat Nümayəndəsi Kathy Castor və Kolorado ştatının Respublikaçı Nümayəndəsi Gabe Evans tərəfindən bu ilin iyun ayında birlikdə təqdim olunub və 42 Nümayəndənin imzasını alıb (onların 35-i Respublikaçı, 7-si Demokratdır). Qanun layihəsi dövlət kommunal xidmətlərin tənzimləyici agentliklərinin, data mərkəzləri də daxil olmaqla böyük elektrik istifadəçilərinin, ehtiyaclarını ödəmək üçün yeni elektrik infrastrukturunun əlavə xərclərini özləri çəkməsinin zəruriliyini nəzərə almasını tələb edir. Bu qanun layihəsi iyulun 21-də Nümayəndələr Palatasının Enerji və Kommersiya Komitəsində 52-0 səslə yekdilliklə qəbul olunub və sentyabrın 10-da ümumi gündəliyə daxil edilib.

Bütün ştatları “nəzərə almağa çağıran” federal bir qanun layihəsi

Mətnə baxdıqda, bu birbaşa qiymət təyin edən qanun deyil. O, 1978-ci ilin “Kommunal Xidmətlər Tənzimləmə Siyasətləri Qanunu”nu (PURPA) dəyişir – federal elektrik qiymətləri sisteminə yeni bir standart əlavə edir: bir məkanda və ya kompleksdə pik elektrik istehlakı 100 megavat və daha çox olan qeyri-yaşayış istifadəçiləri (əsasən data mərkəzləri) üçün tarif dizaynı onların xidmət göstərmək üçün tikilən elektrik istehsalı, ötürülməsi və paylanmasındakı bütün əlavə xərcləri əhatə etməlidir; eyni zamanda, böyük istifadəçilərdən bu infrastruktura investisiya edilmədən əvvəl maliyyə zəmanəti vermələri tələb olunur ki, layihənin azaldılması və ya uğursuz olması vəziyyətində xərclər mövcud istifadəçilərin üzərində qalmasın.

Konqresin rəsmi saytındakı məlumatlara və Environment+Energy Leader sənayesinin tədqiqatlarına əsasən, ştat tənzimləyici agentlikləri qanun qüvvəyə mindikdən bir il sonra nəzərdən keçirməyə, iki il sonra yekunlaşdırmağa başlamalıdır; artıq oxşar xərclərin bölüşdürülməsi qaydalarını tətbiq edən və ya ciddi şəkildə nəzərdən keçirən ştatlar istisna edilə bilər. Səsvermə “qaydaların dayandırılması” (suspension of the rules) proseduru ilə keçiriləcək – bu, mübahisəsiz qanunlar üçün sürətli yol sayılır və qəbul olunması üçün üçdə iki çoxluq lazımdır; hazırda bazar və Konqres köməkçiləri bu qanunun Nümayəndələr Palatasında rahat qəbul olunacağını düşünürlər.

Əsl maneə Senatda yaşanır. Ohio ştatının Respublikaçı senatoru Jon Husted tərəfindən təqdim olunan companion qanun layihəsi S.5028 hələ heç bir komitə dinləməsi üçün təyin olunmayıb, senat isə 3 noyabr seçkilərinə qədər təxminən üç həftəlik tətildən əvvəl olacaq. Başqa sözlə, bu qanun layihəsi “Nümayəndələr Palatasının mövqeyi” olaraq seçki dövrünə girəcək və qanuna çevrilməyəcək.

Ancaq simvolik əhəmiyyəti artıq kifayət qədər böyükdür: bu, Ağ Evin mart ayında təqdim etdiyi “İstifadəçilərin Qorunması Öhdəliyi”nin (Ratepayer Protection Pledge) bir hissəsini hüquqlaşdırır. Bu öhdəliyi Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle və xAI ilk imzalayanlar idi; xəbərlərə görə, artıq 200-dən çox təşkilat iştirak edir, bu ABŞ-ın 80% elektrik təminatını və 263 milyon amerikalını əhatə edir.

Nümayəndələr Palatasının Demokrat lideri Hakeem Jeffries bu həftə mətbuat konfransında qanunu dəstəkləyib və onu “müvafiq irəliləyiş addımı” adlandırıb, amma əlavə edib ki, “açıq şəkildə daha çox iş görülməlidir”. Keçmiş Federal Enerji Tənzimləmə Komissiyası (FERC) üzvü Allison Clements daha ehtiyatlı şərh verib: “Bu İstifadəçi Qoruma Qanunu əslində düzgün istiqamətə atılmış nisbi yumşaq addımdır. Onun dəyəri siqnal verməsindədir – əgər iki tərəfli şəkildə qəbul edilərsə, Konqresin bütün yeni investisiyalar və tələbat artımı qabağında istifadəçilərin prioritetlərini qorumağa sadiq olduğunu göstərir.”

Data mərkəzlərinin tikintisinin ölkə səviyyəsində dayandırılmasını tələb edən ekoloji təşkilat Food & Water Watch isə qanunun yalnız dar anlamda elektrik xərclərinə fokuslandığını, data mərkəzlərinin su ehtiyatlarına, çirklənməyə və icma təsirlərinə dair geniş narahatlıqları əhatə etmədiyini tənqid edib.

Qanun çərçivəsindən kənar: Əsl qiymət təyin edən məkan ştat komitələridir

Qeyd etmək lazımdır ki, bu qanun qəbul olunsa belə, məhdud təsirə malikdir – o yalnız ştatlara bu standartı “nəzərə almağı” tələb edir, onu tətbiq etməyə məcbur etmir. Conservation Voters Liqasının (League of Conservation Voters) hökumət məsələləri üzrə vitse-prezidenti Sara Chieffo səsvermədən əvvəl bildirib ki, “Ştatlara yalnız xərclərin qorunması məsələsini könüllü şəkildə nəzərə almağı öhdə edən zəif göstəriş, ştat tənzimləyici orqanlarının sonda bu qanunu görməməzlikdən gəlməsinə səbəb ola bilər.”

Sənaye isə “xərclərin yönləndirilməsi” narativinə özü də cavab verir. Data Center Coalition adlı data mərkəzi operatorlarını təmsil edən təşkilatın araşdırmaları göstərir ki, mövcud tarif strukturlarında data mərkəzlərinin sakinlərin hesablarını yüksəltdiyinə dair heç bir dəlil yoxdur; EPRI-nin araşdırması hətta göstərir ki, yeni davamlı tələbat elektrik şəbəkəsinin sabit xərclərini daha çox elektrik satışına bölür, beləliklə, sakinlərin tarifini aşağı salmaq ehtimalı var. Pacific Gas & Electric (PG&E) şirkətinin baş icraçı direktoru Patti Poppe iyul ayında investorlarla bildirib ki: “Hər bir yeni gigavat tələbi düzgün qiymətləndirilərsə, bütün istifadəçilər üçün 1% tarif azalma gətirə bilər.” Oregon ştatında Portland General Electric-in Schedule 96 böyük tələbat tarifləri iyun ayında qüvvəyə mindikdən sonra, həmin rübdə data mərkəzi tarifləri 29% artıb, sakinlərin tarifləri 1.3% azalıb.

Başqa sözlə, bu qanun AI elektrik xərclərinin sonunu təyin edən qanun deyil. Federal səviyyədə “nəzərə alma öhdəliyi” sadəcə istiqaməti göstərir, əsl qiymət 23 ştatda artıq tətbiq olunan böyük tələbat tariflərində, 104 təsdiq edilmiş və ya təklif olunan tarif planlarında, Virciniya, Cənubi Karolina, Ohayo və digər yerli məhkəmə dinləmələrində müəyyən edilir. Clements-in “nisbi yumşaq, amma düzgün istiqamət” ifadəsi, bəlkə də bazarın davranmalı olduğu yanaşmadır: hər iki tərəfin uyumlu siyasi siqnalı səs haqqını artıq ödəyib, amma elektrik hesabının son bölüşdürülməsi ştatlardan bir-bir qərar gözləyir.