Japans FSA plant eine Änderung der Krypto-Regulierung gemäß dem Wertpapiergesetz

Die japanische Financial Services Agency (FSA) hat einen Vorschlag unterbreitet, die Regulierung von Kryptowährungen vom Payment Services Act (PSA) auf das strengere Financial Instruments and Exchange Act (FIEA) zu übertragen.

Der am Dienstag veröffentlichte FSA-Bericht erklärte, dass Krypto-Assets ähnliche Probleme aufweisen wie jene, die unter das FIEA fallen. Dazu gehören unklare Dokumente, ungenaue Informationen und Risiken durch nicht registrierte Unternehmen. Die Behörde merkte an, dass es „angemessen sein könnte, diese (Krypto-Assets) mit den Mechanismen und der Durchsetzung des Financial Instruments and Exchange Act anzugehen.“

Der Bericht ist ein internes Dokument des FSA-Sekretariats. Er wurde dem Financial System Council vorgelegt, der den japanischen Finanzminister berät. Die Regierung wird auf Grundlage des Vorschlags entscheiden, ob neue Krypto-Regeln geschaffen werden.

Hervorgehobene Probleme in der Krypto-Regulierung

Die FSA identifizierte mehrere Bedenken auf dem japanischen Kryptomarkt. Probleme umfassen unklare Whitepaper, ungenaue Offenlegungen, nicht registrierte Aktivitäten, Betrugsfälle und Sicherheitsrisiken bei Börsen.

Der Bericht wies außerdem auf eine geringe Risikotoleranz unter Krypto-Investoren hin. Viele Teilnehmer in Japan halten kleine Guthaben und können hohe Verluste nicht verkraften. Die Behörde erklärte, dass strengere Regeln nach Wertpapiergesetz den Investoren einen besseren Schutz bieten könnten.

Durch die Übertragung der Aufsicht auf das FIEA könnten Regulierungsbehörden Offenlegungspflichten für Emittenten von Krypto-Wertpapieren auferlegen. Das FIEA ermöglicht es den Behörden zudem, Strafen wie Notverfügungen gegen nicht registrierte Unternehmen durchzusetzen.

Wachsende Rolle von Krypto in Japan

Der Bericht unterstrich das Wachstum von Krypto in Japan. Die Anzahl der bei inländischen Börsen eröffneten Konten hat 12 Millionen überschritten. Die Einlagen auf diesen Plattformen belaufen sich nun auf mehr als 5 Billionen Yen (33,7 Milliarden US-Dollar).

Das bedeutet, dass es in Japan fast ein Krypto-Konto für jede zehnte Person gibt. Der Handel bleibt jedoch klein im Umfang. Über 80 % der Krypto-Konten in Japan halten weniger als 675 US-Dollar.

Die FSA fügte hinzu, dass 7,3 % der Investoren in Japan Krypto-Assets halten, mehr als diejenigen, die am FX-Handel oder an Unternehmensanleihen beteiligt sind. Rund 70 % der Inhaber sind Mittelverdiener, und 86 % investieren in der Erwartung langfristiger Preissteigerungen.

Kommentare des Finanzministers zu Krypto

Japans Finanzminister Katsunobu Kato äußerte sich Ende August zu Krypto. Er sagte: „Während Krypto-Assets das Risiko hoher Volatilität bergen, können sie durch die Schaffung eines geeigneten Investitionsumfelds zu einer Option für diversifizierte Investitionen werden.“

Seine Aussage zeigte die offizielle Anerkennung der Rolle von Krypto-Assets in den japanischen Anlageportfolios, während die FSA nach Wegen sucht, die Regulierung zu verschärfen.

Strengere Regeln unter dem FIEA

Derzeit behandelt das FIEA Krypto als Finanzinstrumente, wenn sie in Derivaten verwendet werden. Der neue Vorschlag würde das Gesetz auf öffentliche Angebote, Sekundärverteilungen und Maklertätigkeiten im Zusammenhang mit Kryptowährungen ausweiten.

Die FSA erklärte, dass die Anwendung des FIEA dazu beitragen würde, Informationslücken zwischen Emittenten und Investoren zu schließen. Emittenten müssten genaue Offenlegungen bereitstellen, und Handelsplattformen würden einer strengeren Aufsicht unterliegen.

Das Gesetz bietet zudem Durchsetzungsinstrumente. Regulierungsbehörden könnten Anordnungen gegen unfaire Handelspraktiken erlassen und nicht registrierte Krypto-Unternehmen am Betrieb hindern.