Russland bewegt sich auf die Legalisierung von grenzüberschreitenden Krypto-Transaktionen zu, während die inländische Aufsicht verschärft wird

Russland, das kürzlich als Europas führender Anwender von Kryptowährungen anerkannt wurde, bereitet sich darauf vor, sein Rahmenwerk für digitale Währungen neu zu gestalten. Die Behörden planen neue Vorschriften, die die Nutzung von Krypto bei grenzüberschreitenden Transaktionen legalisieren sollen, während die Aufsicht über den Umlauf im Inland verstärkt wird. Diese Initiative soll über das derzeitige Pilotprojekt hinausgehen, indem klare Gesetze eingeführt werden, die die legitime Nutzung von Krypto unterstützen und Strafen für rechtswidrige Aktivitäten festlegen.

Formalisierung grenzüberschreitender Kryptowährungstransaktionen

Nach einer strategischen Sitzung unter Vorsitz von Premierminister Mikhail Mishustin haben sich sowohl das Finanzministerium als auch die Zentralbank Russlands (CBR) darauf geeinigt, die Nutzung von Kryptowährungen im internationalen Handel unter verstärkter staatlicher Aufsicht zu formalisieren. 

Finanzminister Anton Siluanov wies auf die zunehmende Nutzung von Kryptowährungen bei Importzahlungen und grenzüberschreitenden Überweisungen hin. Er erklärte, dass das Finanzministerium und die Zentralbank sich auf die Notwendigkeit geeinigt haben, einen klaren regulatorischen Rahmen zu schaffen, wobei die Zentralbank ihre Aufsichtsrolle stärken wird.

Laut Siluanov: „Wir sind der Meinung, dass dieser Bereich legalisiert werden sollte, dieser Tätigkeitsbereich sollte gesetzlich geregelt werden, und so werden wir gemeinsam mit Rosfinmonitoring und den Aufsichtsbehörden in der Lage sein, Ordnung in diesem Sektor zu gewährleisten und wiederherzustellen.“

Russland verstärkt die Aufsicht über Krypto-Operationen

Im Bereich der Durchsetzung kündigte Generalstaatsanwalt Alexander Gutsan an, dass Russland neue Gesetze vorbereitet, um Personen zur Verantwortung zu ziehen, die digitale Währungsaktivitäten entgegen dem Gesetz verwalten. In einer Sitzung des Koordinierungsrats der Generalstaatsanwälte der GUS-Staaten sagte er: „Derzeit werden gesetzliche Änderungen entwickelt, um die Haftung für die illegale Organisation des Umlaufs digitaler Währungen, das Verfahren zu deren Beschlagnahmung und die Übertragung der Gelder an den Staat festzulegen.“

Gutsan stellte fest, dass mit dem Wachstum der digitalen Wirtschaft die Regulierung von Kryptowährungen immer wichtiger wird. Er fügte hinzu, dass die Staatsanwaltschaft geholfen hat, einen Rahmen zur Überwachung des Minings, zur Verhinderung von Geldwäsche und zur Nachverfolgung von Krypto-Transaktionen mit Bezug zu kriminellen Aktivitäten zu schaffen.

Auseinandergehende Ansichten zur Kryptoregulierung

Trotz der zunehmenden Akzeptanz von Krypto-Assets unter russischen Bürgern bleibt die Zentralbank vorsichtig. Sie erkennt Kryptowährungen weiterhin nicht als legales Zahlungsmittel im Land an. Die Bank hat Beschränkungen vorgeschlagen, die es russischen Einwohnern verbieten würden, Krypto-Transaktionen untereinander außerhalb des etablierten Rahmens namens ELR durchzuführen. Verstöße könnten zu Strafen führen, obwohl die Bank nicht klargestellt hat, wie bestehende Bestände behandelt werden würden.

Das Finanzministerium verfolgt einen flexibleren Ansatz. Es unterstützt eine schrittweise Legalisierung, die Innovationen weiterhin ermöglicht, während die aktuellen Aktivitäten unter staatliche Aufsicht gestellt werden. Siluanov hat anerkannt, dass das Ausmaß der Kryptonutzung in Russland zu groß ist, um es zu ignorieren, was eine Regulierung zur Notwendigkeit macht und nicht zur Option. 

Bank of Russia im Blick auf Krypto-Bestände und Kreditvergabe

Unterdessen schätzte die Zentralbank im März 2025, dass russisch verbundene Exchange-Wallets etwa 827 Milliarden Rubel hielten. Bitcoin machte mit 62,1% den größten Anteil aus, gefolgt von Ethereum mit 22%, während die Stablecoins USDT und USDC zusammen 15,9% ausmachten.

Im Rahmen ihrer Aufsichtsverantwortung plant die Bank of Russia, Anfang 2026 eine Umfrage durchzuführen, um Investitionen in Kryptowährungen und Kredite an krypto-bezogene Unternehmen zu bewerten. Die Umfrage wird untersuchen, wie viel beaufsichtigte Organisationen in Kryptowährungen investiert haben und wie hoch die Kredite sind, die sie Krypto-Unternehmen zum 1. Januar 2026 gewährt haben, einschließlich Investitionen, die zu Absicherungszwecken getätigt wurden.