La SEC s’engage pleinement dans une politique pro-crypto avec une série de réglementations sur les actifs numériques

La SEC a publié jeudi son dernier agenda réglementaire, qui met fortement l'accent sur l'assouplissement de la régulation du secteur crypto et sur la concrétisation des promesses d'intégration des actifs numériques à l'économie américaine traditionnelle. 

Parmi les 20 réglementations proposées aujourd'hui par l'agence, près de la moitié concernent l'assouplissement des réglementations sur les cryptomonnaies. Pour donner un contexte, l'ensemble du marché crypto vaut actuellement 3,8 trillions de dollars, soit une infime fraction des 120 trillions de dollars des marchés de capitaux américains sous la supervision de la SEC.

« Cet agenda réglementaire reflète qu'il s'agit d'une nouvelle ère à la Securities and Exchange Commission », a déclaré aujourd'hui le président de la SEC, Paul Atkins, dans un communiqué. « Une priorité essentielle de ma présidence est d'établir des règles claires concernant l'émission, la conservation et la négociation des crypto-actifs, tout en continuant à décourager les acteurs malveillants de violer la loi. »

Les règles crypto proposées et annoncées aujourd'hui par la SEC incluent une recommandation visant à établir des règles relatives à l'offre et à la vente d'actifs numériques, ainsi que certaines exemptions et zones de sécurité associées. De telles règles avaient été promises par Atkins plus tôt cet été lors de son annonce de l'initiative « Project Crypto » du régulateur.

Une autre règle proposée viserait à modifier les règles relatives à l'interprétation par l'agence du Securities Exchange Act de 1934, afin de permettre la négociation d'actifs numériques sur les bourses de valeurs américaines. Plus tôt cette semaine, la SEC et la CFTC ont conjointement publié une déclaration encourageant les bourses traditionnelles de matières premières et de valeurs mobilières à explorer la cotation d'actifs numériques au comptant. 

D'autres mesures pourraient bouleverser les interprétations de longue date de la SEC concernant les réglementations financières de l'ère du New Deal. Selon l'annonce d'aujourd'hui, l'agence envisage de créer des exceptions spécifiques aux crypto-actifs dans ses règles de responsabilité financière pour les courtiers-négociants, et même de redéfinir le terme « dealer » lui-même. 

Les termes « broker » et « dealer », tels que définis dans le Securities Exchange Act de 1934, sont fondamentaux pour la mission et la juridiction de la SEC. Ils définissent quels individus et entités exercent l'activité d'achat de valeurs mobilières pour le compte d'autrui ou pour leur propre compte, et relèvent ainsi du régime réglementaire strict de la SEC. 

La SEC s'est exprimée dès le début sur l'approche agressive de la seconde administration Trump en matière d'assouplissement de la régulation crypto. Mais la mise à jour d'aujourd'hui concernant l'agenda réglementaire actif de l'agence marque peut-être son geste le plus concret à ce jour pour transformer ces promesses en politique officielle de l'agence.