Le projet de loi du Wisconsin vise à introduire des exemptions de licence pour certaines activités liées aux crypto-monnaies. Qu'est-ce que l'Assembly Bill 471 ?

Un nouveau projet de loi du Wisconsin introduit à la législature de l'État vise à exempter les particuliers et les entreprises de l'obligation d'obtenir une licence de transmetteur d'argent pour des activités telles que l'échange d'actifs numériques, le staking et le minage de crypto.

Le 30 septembre, les législateurs du Wisconsin ont introduit l'Assembly Bill 471, qui, s'il est adopté, définirait des exemptions pour les entreprises axées sur la crypto au sein du cadre financier de l'État, dans le but d'accélérer l'innovation, de réduire l'incertitude réglementaire et de soutenir la croissance des services basés sur la blockchain.

Qu'est-ce que l'Assembly Bill 471 ?

Selon le document, le projet de loi propose que les particuliers et les entreprises engagés dans le minage, le staking, le développement de logiciels blockchain ou les transactions d'actifs numériques qui n'impliquent pas de conversion en monnaie légale ne seraient pas tenus de détenir une licence du Département des Institutions Financières.

Dans le cadre réglementaire actuel, les régulateurs du Wisconsin exigent que les entreprises obtiennent une licence de transmetteur d'argent afin de pouvoir servir les résidents locaux. La passerelle de paiement crypto, MoonPay, qui a obtenu sa propre licence de transmetteur d'argent du Département des Institutions Financières du Wisconsin plus tôt cette année, fait partie des dernières entreprises à s'être développées dans l'État sous le cadre existant. 

Cependant, puisqu'il s'agit d'un fournisseur de services de garde qui facilite la conversion d'actifs numériques en monnaie légale, il ne relèverait pas des exemptions proposées dans l'Assembly Bill 471.

« Ni une agence d'État ni une subdivision politique ne peut interdire ou restreindre une personne d'accepter des actifs numériques comme méthode de paiement pour des biens et services légaux ou de prendre la garde d'actifs numériques à l'aide d'un portefeuille auto-hébergé ou d'un portefeuille matériel », indique un extrait du projet de loi.

Il protège également le droit des personnes dans le Wisconsin à « exploiter » des nœuds blockchain, « développer des logiciels sur un protocole blockchain », transférer des cryptomonnaies à une autre personne, et « participer au staking sur un protocole blockchain ».

Pour que le projet de loi soit adopté, il doit d'abord passer par le Comité des Institutions Financières, où les législateurs l'examineront, en débattront et pourront éventuellement le modifier avant qu'il ne soit soumis à un vote en Assemblée plénière. S'il franchit cette étape, le projet de loi sera ensuite transmis au Sénat de l'État, où il suivra un processus similaire de comité et de vote en chambre avant d'atteindre le bureau du gouverneur pour approbation finale.

Selon le dépôt du Bureau de Référence Législative, le projet de loi bénéficie du soutien de neuf sponsors Républicains contre un seul Démocrate, ce qui lui donne le profil d'une initiative modérément partisane. Bien que ce soutien puisse suffire à le faire avancer dans les canaux contrôlés par les Républicains, il aura probablement besoin d'un soutien bipartite plus large dans les deux chambres pour devenir loi.

L'attitude pro-crypto du Wisconsin

Les régulateurs du Wisconsin sont depuis longtemps considérés comme relativement ouverts à l'innovation en matière d'actifs numériques par rapport à d'autres États américains. L'État a fait la une l'année dernière lorsqu'il est devenu le premier gouvernement d'État américain à obtenir une exposition au Bitcoin via un investissement dans l'iShares Bitcoin Trust de BlackRock.

Au 30 septembre, selon les données du tracker de législation crypto Bitcoin Laws, les régulateurs examinent trois autres projets de loi liés à la crypto, dont deux portant sur la réglementation des distributeurs automatiques de crypto et un concernant des exonérations fiscales pour certains centres de données qualifiés.

Proposed crypto legislations | Source: Bitcoin Laws