O padrão das sanções permanece inalterado, mas os petroleiros foram liberados; o aumento das perturbações no fornecimento e a flexibilidade das políticas intensificam a dinâmica de jogo.

⑴ As notícias de terça-feira indicam que a política de sanções dos Estados Unidos contra Cuba não sofreu ajustes formais, mas, por meio de uma “gestão caso a caso”, foi autorizado que um petroleiro russo transportasse cerca de 730 mil barris de petróleo bruto para Cuba, quebrando, a curto prazo, o cenário de restrições de oferta que durou vários meses e demonstrando espaço de flexibilidade na execução da política. ⑵ Anteriormente, os Estados Unidos haviam restringido as exportações de petróleo da Venezuela para Cuba e usado ameaças tarifárias para conter o fornecimento por terceiros, levando Cuba a ficar meses sem importação de petróleo, o que resultou em racionamento de combustível e extensos cortes de energia; a contração da oferta já impunha restrições substanciais ao funcionamento econômico. ⑶ Embora a chegada deste petroleiro traga um alívio temporário, o petróleo ainda precisa ser refinado e distribuído aos terminais, o que provoca um notório atraso no efeito prático do alívio; além disso, a quantidade fornecida numa única remessa é limitada, dificultando a mudança do panorama geral de tensão. ⑷ Sinais marginais de mudança na política surgem: os EUA mantêm o quadro de sanções, mas, por outro lado, mostram certa tolerância ao fluxo de energia para fins humanitários ou específicos, ao mesmo tempo em que exploram rotas para contornar o sistema estatal e direcionar o combustível ao setor privado, adotando, assim, uma estratégia de “supressão coexistente com relaxamento”. ⑸ No plano do mercado, esta incerteza reforça as expectativas de volatilidade nos fluxos energéticos regionais; se isenções semelhantes aumentarem no futuro, haverá impacto na estrutura do comércio de energia no Caribe e arredores; caso as restrições voltem a ser reforçadas, a lacuna de oferta pode se ampliar novamente, e tanto preços quanto rotas de transporte deverão reprecificar continuamente as mudanças marginais na política.