美聯儲理事Michael Barr警告最近通過的GENIUS穩定幣法案存在漏洞

聯邦儲備委員Michael Barr表示，一項建立穩定幣聯邦監管框架的新法律是一項有意義的進步，但仍存在一些需要填補的空白。

這項由前總統Donald Trump於夏季簽署的法律，被稱為“美國穩定幣創新指導與建立法案”（Guiding and Establishing Innovation for U.S. Stablecoins Act，簡稱GENIUS），Barr表示，該法案有助於緩解擠兌風險。

然而，Barr在DC Fintech Week週四的預備發言中表示，聯邦銀行機構與各州必須共同制定一套規則，以填補重大空白，從而保護用戶並降低金融體系的風險。

Barr表示，GENIUS法案暴露了“監管套利”激勵的風險。

“事實上，發行方可能會辯稱，他們根據該法案被允許執行FTX所進行的全部活動，只要他們做出相關陳述並進行適當的會計處理，”Barr說。“除非州與聯邦機構密切協調，否則這可能導致某些州或聯邦監管機構允許一系列活動，從而使穩定幣發行方面臨更高風險。”

他補充說，該法案對於某些被稱為穩定幣但未被GENIUS涵蓋的產品，也留下了一些空白。

“這帶來了混淆的風險，可能導致消費者依賴他們認為受監管的支付工具，但實際上這些工具並無任何審慎保護措施，”Barr說。

GENIUS要求穩定幣必須完全由美元或類似流動性資產作為儲備，對市值超過500億美元的發行方強制進行年度審計，並為境外發行制定指導方針。主要機構目前正在推動該法案的落實。

Barr在預備發言中表示，穩定幣既有風險也有益處。它們可以降低匯款成本並加速全球貿易，但他警告穩定幣必須具備可靠性。

“只有在各種情況下，包括市場壓力導致即使是流動性良好的政府債務價值也受到影響，以及發行方或其關聯實體出現壓力時，穩定幣能夠可靠且及時以面值兌換，穩定幣才能真正穩定，”Barr說。

在GENIUS通過之前，Barr曾推動對穩定幣進行監管，並表示央行“對確保任何穩定幣產品在適當的聯邦審慎監管框架下運作有強烈興趣。”

Barr此前曾被前總統Joe Biden任命為聯邦儲備副主席（監管），目前已離開該職位，但仍擔任聯邦儲備委員。