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參議院加密貨幣法案延後,Lummis表示通過「比以往更接近」

參議院加密貨幣法案延後,Lummis表示通過「比以往更接近」

CryptotaleCryptotale2026/01/17 14:53
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作者:Cryptotale
  • 由於Coinbase撤回支持,參議院的標記會被推遲,加密貨幣市場結構法案進程放緩。
  • 司法委員會領導人表示,開發者保護條款將削弱聯邦資金傳輸人規範。
  • 穩定幣獎勵上限仍是主要爭議,對兩黨協商造成壓力。

參議員Cynthia Lummis表示,立法者「比以往任何時候都更接近」通過美國加密貨幣市場結構法案。然而,參議院推動進度在一月中旬因延誤和委員會爭議而放緩。

擬議中的法案旨在為美國的數字資產建立更明確的規則。它還將明確美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)如何監管加密貨幣市場。

LATEST: 🇺🇸 US Senator Cynthia Lummis says lawmakers are "closer than ever" to delivering the country's pending crypto market structure bill, despite legislative delays. pic.twitter.com/6n7fLYi3sx

— CoinMarketCap (@CoinMarketCap) 2026年1月17日

此外,Lummis還與參議員Ron Wyden共同支持一項獨立的開發者保護法案。本週早些時候,Lummis和Wyden作為單獨法案提出了《Blockchain Regulatory Certainty Act》。這項兩黨立法聲明,未控制用戶資金的軟體開發者和基礎設施提供者,根據聯邦法律不被認定為資金傳輸人。

參議院司法委員會領導人質疑第604條開發者保護

參議院司法委員會領導人致信參議院銀行委員會,要求將開發者保護條款從市場結構法案中刪除。在1月14日的信中,Chuck Grassley與Dick Durbin參議員表示,《Blockchain Regulatory Certainty Act》將削弱聯邦資金傳輸人規範。他們同時表示,該條款不應納入加密貨幣市場結構立法。

他們的信針對的是銀行委員會草案中的第604條。第604條旨在保護某些軟體開發者,當第三方濫用其產品時,免於承擔刑事責任。

支持者認為,當開發者未控制客戶資金時,不應面臨指控。然而,Grassley與Durbin則表示,這些表述將「削弱」對未經許可資金傳輸業務的法律。他們敦促銀行委員會領導人刪除限制「有責任行為者」問責的內容。

該信還提出了程序上的異議,稱銀行委員會領導人事先未與司法委員會協商,司法委員會也未獲得有意義的審查機會。

Grassley與Durbin引用司法部對Tornado Cash開發者Roman Storm的案件,並認為這起起訴案件證明現行法規的重要性。

若銀行委員會保留第604條,這一爭議可能在參議院表決前增加審查程序。司法委員會領導人已明確表示,他們期望對任何涉及刑法的變更進行審查。

CLARITY法案延後,源於穩定幣獎勵條款爭議

隨著週三反對聲浪升高,參議院銀行委員會取消了原定的標記會。這一挫折發生在Coinbase執行長Brian Armstrong撤回支持之後。他表示Coinbase「無法支持現有版本的法案」。

Armstrong表示,Coinbase「寧可沒有法案也不要壞法案」。他指出法案中存在所謂的「對代幣化股票的事實性禁令」。他還批評與去中心化金融相關的限制條款。此外,他認為法案削弱了CFTC的權力,並偏袒SEC。

穩定幣獎勵依然是主要關切。銀行業者警告,獎勵可能會導致存款流失至無保險銀行。然而,加密公司與行業協會則反駁這一說法,表示限制將減少消費者選擇權。

該法案將禁止數位資產公司僅因持有穩定幣而支付利息。但對於某些活動(如交易、質押、提供流動性或抵押)則允許基於活動的獎勵。路透社同時指出,SEC和CFTC將需共同制定獎勵披露規則。

此外,行業協會將進展放緩歸咎於銀行業遊說。Blockchain Association執行長Summer Mersinger表示,「大型銀行的壓力戰」正威脅進展。

相關閱讀:Lummis表示加密法案將劃分證券與商品

Lummis持續推進,參議院加密協商仍在繼續

Lummis堅稱國會仍可作出最終決定。美國加密市場結構法案將界定代幣何時被視為證券或商品。該框架將影響上市、代幣設計以及現貨加密市場監管。

目前時機至關重要,因國會可能即將關注2026年期中選舉。相關資訊還稱,參議院農業委員會已將自身標記會延後至1月27日,協商仍在進行。

資訊未提供參議院銀行委員會新的標記會日期。不過,談判仍在進行,Lummis表示立法者「比以往任何時候都更接近」通過法案。

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