Points clés
- Les banques peuvent désormais effectuer des transactions d'achat-vente de crypto-monnaies simultanées avec une exposition minimale à leur bilan, selon les nouvelles directives de l'OCC.
- Ce changement de politique fait suite aux mesures précédentes de la FDIC et de la Réserve fédérale visant à normaliser la supervision des crypto-monnaies dans le cadre de la surveillance bancaire standard.
- L'administration Trump soutient une participation accrue des banques aux actifs numériques, tandis que les critiques mettent en garde contre un risque potentiel de transmission systémique.
Un régulateur bancaire national américain a confirmé que les banques peuvent agir en tant qu'intermédiaires dans des transactions crypto dites « riskless principal », les rapprochant ainsi de rôles similaires à ceux de courtiers sur le marché des actifs numériques.
Dans ces opérations, une banque achète des crypto-monnaies à une partie et les revend simultanément à une autre, ne conservant que peu ou pas d'exposition à l'actif sur son propre bilan, sauf dans des cas limités.
L'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) a déclaré que de telles activités ne seront pas considérées comme nouvelles ou présumées risquées, allégeant ainsi une couche de friction réglementaire qui avait découragé les banques de participer aux flux de crypto-monnaies. Cette mesure vise à réduire l'écart entre la finance traditionnelle et l'infrastructure de trading crypto, tout en maintenant les banques dans un profil de risque jugé gérable par les régulateurs, selon Reuters.
La lettre interprétative 1188 de l'OCC confirme qu'une banque nationale peut effectuer des transactions d'actifs crypto en tant que riskless principal dans le cadre de ses activités bancaires. https://t.co/gXirMExhCi pic.twitter.com/uPRFGqb2NZ
— OCC (@USOCC) 9 décembre 2025
Partie d’un nouveau pivot politique plus large
La nouvelle position s'appuie sur des directives antérieures de l'OCC qui autorisaient les banques nationales à proposer des services de conservation de crypto, à mener des activités liées aux stablecoins et à participer à des réseaux de registres distribués sans avoir à demander une approbation préalable au cas par cas. En mars, l'OCC a officiellement supprimé l'obligation pour les banques d'obtenir une autorisation préalable pour certaines opérations liées aux crypto-monnaies, signalant ainsi un changement de posture après les turbulences du marché de 2022–2023.
D'autres autorités de surveillance bancaire ont pris des mesures similaires. En mars, la Federal Deposit Insurance Corporation a indiqué que les banques supervisées par la FDIC n'avaient plus besoin d'une approbation préalable pour mener certaines activités liées aux crypto-monnaies, à condition de gérer les risques conformément aux normes de supervision existantes. Ensemble, ces mesures réduisent les obstacles procéduraux qui avaient effectivement maintenu de nombreuses institutions financières réglementées à l'écart du marché des crypto-monnaies.
La Réserve fédérale a également ajusté son approche, supprimant progressivement son programme de supervision des activités nouvelles dédié aux crypto-monnaies et autres technologies émergentes, et intégrant cette supervision dans ses processus réguliers. La banque centrale a déclaré avoir acquis une compréhension suffisante des risques liés aux actifs numériques pour superviser ces activités à l'aide de ses outils traditionnels, un signal que la crypto est en voie de normalisation dans la réglementation bancaire traditionnelle plutôt que d'être traitée comme une anomalie.
Parallèlement, le Congrès a fait avancer une législation plus large sur la structure du marché et les stablecoins, le GENIUS Act, tandis que des documents de politique de haut niveau mettent l'accent sur la clarté réglementaire plutôt que sur l'application punitive comme objectif principal. Ce contexte politique a encouragé de grandes institutions telles que PNC et SoFi Bank à lancer ou élargir leurs offres de trading et de conservation de crypto-monnaies, augmentant la pression sur les régulateurs pour aligner les règles sur la demande réelle du marché.
Le soutien de l’administration Trump à la cryptomonnaie
Le président Donald Trump a généralement soutenu un environnement plus favorable aux actifs numériques, cette dernière initiative de l'OCC s'inscrivant dans les efforts de l'administration pour rapprocher la finance traditionnelle et la crypto. Il a rédigé un projet de décret présidentiel à l'étude qui sanctionnerait les banques discriminant les entreprises crypto, limitant ainsi la capacité des grandes institutions à bloquer les flux de fiat liés aux activités d'actifs numériques.
Les conseillers politiques proches de l'administration ont décrit ces mesures comme nécessaires pour maintenir l'innovation crypto sur le territoire national et sous la supervision réglementaire américaine. Les critiques avertissent cependant qu'un lien plus direct entre les banques et les marchés crypto, parfois volatils et opaques, pourrait transmettre des chocs au cœur du système financier si les contrôles des risques ne suivent pas le rythme.
