- SEC memperingatkan bahwa transparansi crypto dapat berkembang menjadi sistem pengawasan keuangan skala besar.
- Ketua Paul Atkins mengatakan pilihan kebijakan saat ini akan membentuk rantai privasi dan kebebasan sipil.
- Diskusi meja bundar SEC menunjukkan pergeseran saat regulator menimbang risiko privasi terhadap pengawasan dan likuiditas.
Securities and Exchange Commission (SEC) Amerika Serikat telah memperingatkan bahwa crypto dapat berkembang menjadi sistem pengawasan keuangan yang kuat. Ketua SEC Paul Atkins mengangkat isu ini selama diskusi meja bundar tentang privasi crypto di Washington. Ia mengatakan keputusan kebijakan yang dibuat saat ini akan menentukan seberapa dalam pemerintah dapat memantau aktivitas on-chain.
Atkins mengatakan crypto kini mewakili lebih dari sekadar risiko pasar bagi regulator. Sebaliknya, ini menimbulkan pertanyaan yang lebih luas tentang kebebasan sipil dan privasi keuangan. Ia memperingatkan bahwa pengawasan tanpa batas dapat mengubah blockchain yang transparan menjadi alat pemantauan massal.
Pernyataan tersebut disampaikan dalam diskusi meja bundar keenam SEC yang berfokus pada crypto tahun ini. Sesi ini berpusat pada pengawasan keuangan dan risiko privasi. Hal ini mencerminkan perubahan dalam pemikiran regulasi seiring berkembangnya infrastruktur crypto.
Atkins menunjuk pada regulasi keuangan masa lalu sebagai tanda peringatan. Ia menyebut aturan pelaporan pasca-2008 yang memperluas akses pemerintah ke data pasar. Seiring waktu, sistem-sistem tersebut berkembang melampaui tujuan awalnya.
Ia mengatakan teknologi blockchain dapat memperbesar risiko serupa. Buku besar publik memungkinkan pelacakan aktivitas dalam skala yang tidak tertandingi oleh keuangan tradisional. Tanpa batasan, transparansi tersebut dapat mengekspos setiap langkah keuangan.
Risiko Pengawasan dalam Keuangan On-Chain
Atkins memperingatkan agar tidak memperlakukan semua aktivitas crypto sebagai sesuatu yang harus dilaporkan. Ia memperingatkan agar tidak melabeli setiap wallet sebagai broker dan setiap protokol sebagai node pengawasan. Kebijakan semacam itu dapat membentuk crypto menjadi infrastruktur pemantauan yang konstan. Ia menggambarkan hasil tersebut sebagai “panoptikon keuangan.” Istilah ini merujuk pada pengamatan permanen tanpa jalan keluar. Atkins mengatakan struktur tersebut bertentangan dengan nilai-nilai demokrasi.
Ketua SEC juga memperingatkan bahwa transparansi total dapat merugikan pasar. Investor institusional mengandalkan kerahasiaan untuk mengelola posisi dan risiko. Paparan secara real-time dapat mengundang front-running dan manipulasi. Atkins mengatakan pasar membutuhkan keseimbangan agar dapat berfungsi dengan baik. Terlalu banyak visibilitas dapat melemahkan likuiditas dan stabilitas harga. Ia menekankan bahwa pengawasan tidak selalu meningkatkan hasil.
Ia juga mengkritik alat pengumpulan data pemerintah yang semakin meluas. Atkins merujuk pada Consolidated Audit Trail, swap data repositories, dan pengajuan Form PF. Ia mengatakan sistem-sistem ini semakin mengancam kebebasan investor.
Terkait: Atkins Mengatakan Banyak ICO Crypto Berada di Luar Yurisdiksi SEC
SEC Menandakan Perubahan Regulasi pada Privasi
Terlepas dari risikonya, Atkins mengatakan crypto menawarkan alternatif terhadap pengawasan massal. Ia menunjuk pada alat kepatuhan yang menjaga privasi. Sistem-sistem ini dapat mendeteksi aktivitas ilegal tanpa mengekspos transaksi yang sah.
Komisioner SEC Hester Peirce mendukung pandangan tersebut. Ia memperingatkan agar tidak menerapkan kewajiban Bank Secrecy Act kepada pengembang perangkat lunak. Peirce mengatakan pengembang yang tidak memiliki kustodi tidak seharusnya menghadapi aturan setingkat broker.
Ia berpendapat bahwa regulasi yang berlebihan dapat merugikan inovasi. Pengembangan open-source bergantung pada tanggung jawab terbatas dan fleksibilitas. Mandat yang luas dapat menghalangi desain yang bertanggung jawab.
Pembuat undang-undang harus bertindak hati-hati. Atkins memperingatkan bahwa definisi yang samar dapat mengubah alat netral menjadi infrastruktur pengawasan. Pengendalian tetap penting seiring kemajuan legislasi. Ia membingkai perdebatan ini sebagai ujian kebijakan jangka panjang. Crypto kini menantang bagaimana masyarakat menyeimbangkan keamanan dan kebebasan. Atkins mengatakan teknologi tidak boleh mengikis kebebasan pribadi.
