Hollywood planeja o "retorno da produção cinematográfica"! A "aterrissagem suave" da economia dos EUA traz um plano de incentivo de 249,1 bilhões de dólares para o setor audiovisual
Um estudo mostra que os incentivos do governo federal para a produção de filmes e televisão gerarão uma receita de 249,1 bilhões de dólares para a economia dos Estados Unidos até 2035, além de criar 143.500 empregos em tempo integral. A Associação de Cinema dos Estados Unidos tem trabalhado em conjunto com sindicatos de Hollywood para lançar uma campanha em prol de incentivos nacionais, visando melhorar a competitividade em relação a mercados como o Reino Unido e a Austrália.
Segundo o aplicativo de finanças Zhihui, vários indicadores econômicos recentes mostram que a economia dos Estados Unidos continua em expansão ativa, e os dados de emprego mantêm a possibilidade de a economia americana alcançar o "pouso suave" desejado tanto pelo então presidente Donald Trump quanto pelo Federal Reserve. No segundo trimestre de 2026, o PIB real cresceu 1,5% em ritmo anualizado; em agosto, houve um aumento de 162 mil empregos não agrícolas, com a taxa de desemprego permanecendo em 4,1%. Esses dados indicam que a economia ainda demonstra resiliência; no entanto, a melhora no emprego em um único mês não é suficiente para estabelecer uma tendência forte e contínua: as revisões dos dados de junho e julho mostram aumentos de apenas 31 mil e 21 mil empregos, respectivamente. É por isso, na visão de alguns economistas, que ainda não se pode declarar que o processo de pouso suave foi concluído.
Nesse contexto, o programa de incentivos para produções cinematográficas e televisivas proposto pela Motion Picture Association of America (MPA) enfoca atrair atividades de produção de volta ao país, aumentando o emprego e a renda em setores específicos e suas cadeias de suprimentos. Esta iniciativa pode injetar 249 bilhões de dólares na economia americana, fortalecendo as expectativas de um "pouso suave" para os Estados Unidos.
249,1 bilhões de dólares para apoiar o pouso suave dos EUA?
O consumo das famílias continua sendo um pilar importante da economia dos EUA, representando cerca de 70% do PIB — 68,0% no segundo trimestre de 2026. Atualmente, o crescimento dos gastos dos consumidores americanos permanece resiliente, com a renda real disponível aumentando 0,4% em julho, enquanto os gastos reais permaneceram praticamente estáveis; no mesmo período, o índice geral de preços de despesas de consumo pessoal e o índice básico subiram 3,7% e 3,3% em relação ao ano anterior, respectivamente. Portanto, o aumento da renda ainda sustenta o poder de compra, mas a desaceleração da inflação e a continuidade do impulso do consumo ainda precisam ser observadas.
Se projetos audiovisuais trouxerem novas contratações, aluguel de equipamentos, hospedagem e compra de refeições, poderão apoiar o consumo local por meio da renda do trabalho e dos fornecedores — esta é a ligação direta entre incentivos industriais e uma economia predominantemente impulsionada pelo consumo.
O estudo "Impacto Econômico das Propostas de Incentivos Federais para Produção Audiovisual nos EUA", encomendado pela MPA e conduzido pela consultoria Olsberg SPI, tem como objetivo avaliar completamente o impacto econômico das propostas de crédito fiscal federal para produções audiovisuais. A pesquisa compara dois cenários — "com incentivo" e "sem incentivo" — e, partindo do pressuposto de que os incentivos fiscais atraem mais produções para os EUA, calcula como as despesas adicionais podem impulsionar negócios de fornecedores, emprego e renda do trabalho, além de estimular ainda mais o consumo por parte dos envolvidos. Isso demonstra a ligação concreta entre incentivos audiovisuais, emprego e consumo.
A lógica de transmissão deste estudo é alterar os custos relativos dos locais de produção por meio do crédito fiscal, mensurando assim o impacto das despesas adicionais ao longo da cadeia de suprimentos. O relatório original pressupõe um crédito fiscal transferível de 20%, limitado a despesas de trabalho de residentes americanos, e inclui incentivos adicionais; isso ajuda a entender por que o setor o vê como uma ferramenta para competir por projetos com Reino Unido e Austrália. O estudo estima que, de 2027 a 2035, poderão ser gerados 125,3 bilhões de dólares em despesas de produção adicionais, resultando em uma contribuição acumulada de 249,1 bilhões de dólares em valor agregado, incluindo 133,1 bilhões em renda do trabalho, graças à produção direta, negócios de fornecedores e o consumo subsequente dessas receitas. O instituto de pesquisa também destaca que 143.500 posições referem-se à criação e ao suporte médio anual de empregos equivalentes em tempo integral.
Os 249,1 bilhões de dólares abrangem o período de nove anos entre 2027 e 2035, uma média simples de cerca de 27,68 bilhões de dólares por ano — embora esta média não signifique que a contribuição anual seja constante nas hipóteses do estudo. Para fins comparativos, a escala econômica anualizada do PIB nominal dos EUA, no segundo trimestre de 2026, é de impressionantes 32,49 trilhões de dólares. Além disso, o estudo utiliza a hipótese de os EUA atingirem 65% da participação global nas despesas de produção cobertas, o que significa que o resultado final depende da capacidade de o país atrair produções em escala positiva e de se esse efeito se expandirá para áreas mais amplas da economia. O relatório consegue demonstrar a potencial contribuição da expansão da atividade na indústria, mas não calcula a probabilidade de pouso suave nos EUA, nem pode ser usado para provar que a economia atual já atingiu um pouso suave.
Hollywood planeja trazer de volta as produções audiovisuais
Este relatório apoiado pelos grandes estúdios de Hollywood afirma que os incentivos audiovisuais poderiam trazer um impulso de 249 bilhões de dólares para a economia americana.
No entanto, como mencionado, o impacto macroeconômico depende da relação entre as novas atividades geradas e o custo fiscal. Uma avaliação do Escritório de Análise Legislativa da Califórnia sobre incentivos estaduais para produções audiovisuais concluiu que os incentivos podem atrair projetos de produção, mas ainda existem fatores como queda na arrecadação, custo de oportunidade de outros usos e substituição de recursos a serem considerados quanto ao aumento líquido nos setores e na economia em geral.
Conclusões estaduais também não podem substituir diretamente uma avaliação de políticas federais. Para investidores, o resultado observável do retorno das produções aos EUA se reflete nos pedidos de produção, na utilização de estúdios e equipamentos e no custo e fluxo de caixa das empresas de produção após os créditos obtidos. Somente quando as políticas forem implementadas e convertidas em novos negócios será possível verificar o impacto nos lucros das empresas; para que toda a economia americana alcance um pouso suave, serão necessários dados contínuos sobre emprego, consumo real e inflação.
De modo geral, a pesquisa mais recente encomendada pela Motion Picture Association dos EUA indica que incentivos federais para produções de cinema e TV podem, até 2035, gerar uma contribuição de 249,1 bilhões de dólares para a economia americana e criar 143.500 empregos em tempo integral.
A Motion Picture Association representa os interesses de grandes estúdios como Walt Disney Company e Netflix, trabalhando em colaboração com sindicatos de Hollywood para liderar políticas de incentivos nacionais e competir melhor com mercados como Reino Unido e Austrália. Estes mercados vêm aumentando sua participação em produções audiovisuais graças a generosos créditos tributários e condições cambiais vantajosas.
O CEO da Motion Picture Association, Charles Rivkin, afirmou em comunicado: "Incentivos federais mudarão o panorama de nossa indústria."
A associação do setor, sindicatos e o ator Jon Voight vêm defendendo a aprovação da "Lei de Revitalização do Cinema, Televisão e Entretenimento", que estabelecerá créditos fiscais federais para produções audiovisuais. Voight foi nomeado, no ano passado, um dos enviados de Hollywood pelo presidente Donald Trump. No início deste mês, Trump anunciou seu apoio à iniciativa, dizendo nas redes sociais que ela contribuiria para "trazer de volta para a América esta indústria outrora brilhante".
O estudo foi realizado em parceria com a consultoria Olsberg SPI e contou com o apoio da Motion Picture Association e da Aliança Americana de Produção Audiovisual. A pesquisa mostra que incentivos federais podem, de 2027 a 2035, resultar em um total de 133,1 bilhões de dólares em nova renda do trabalho e 125,3 bilhões de dólares em despesas de produção extra.
O estudo utiliza como base um crédito fiscal transferível de 20%, incluindo incentivos extras para filmes independentes e produções realizadas em áreas afetadas por desastres naturais.
Outras pesquisas, conduzidas por instituições como o Mackinac Center for Public Policy, a Tax Foundation, o Mercatus Center e o Departamento de Auditoria e Contabilidade do Estado da Geórgia, concluíram que os incentivos estaduais apresentaram baixo custo-benefício ou não tiveram impacto duradouro sobre o emprego.
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