Сенатор Марк Уорнер заявил, что находится в «крипто-аду», пока Сенат пытается возродить застопорившийся законопроект о рыночной структуре
Законодательный тупик начинает сказываться на сенаторе-демократе Марке Уорнере, поскольку банковский комитет Сената пытается возобновить зашедшие в тупик переговоры по криптовалютному законодательству, которые развалились после нескольких месяцев обсуждений.
"Я ощущаю, будто нахожусь в криптоаду", — заявил Уорнер в четверг во время слушаний в комитете. На слушаниях также присутствовал министр финансов Скотт Бессент, который давал показания по поводу Совета по надзору за финансовой стабильностью, отвечающего за мониторинг рисков для финансовой системы.
"Криптовалюта здесь, чтобы остаться, и нам нужны четкие правила игры", — сказал Уорнер. "Мы не должны создавать такие правила, которые оставляют огромные лазейки и, откровенно говоря, отбирают часть полномочий прокуратуры, которые существуют сегодня", — добавил он, отметив, что защита национальной безопасности, связанная с децентрализованными финансами, по-прежнему вызывает серьезные опасения.
Слушания последовали за встречей в среду с демократами Сената в комитете, а также с лидером меньшинства Сената Чаком Шумером, чтобы обсудить законодательство о структуре крипторынка, по данным осведомленных лиц.
Сенаторы работают над тем, чтобы вывести законопроект из своих комитетов для регулирования криптовалютной индустрии в целом, распределяя юрисдикцию между Securities and Exchange Commission и Commodity Futures Trading Commission, а также устанавливая требования по раскрытию информации и стандартам борьбы с отмыванием денег. Закон о рыночной структуре, если он будет принят, поможет прояснить давние вопросы в криптоиндустрии, такие как вопросы, связанные с эмиссией токенов, и создаст руководящие принципы для новых секторов, например, токенизированных акций.
Комитет по сельскому хозяйству Сената, в ведении которого находится CFTC, одобрил свою версию законопроекта в прошлом месяце без поддержки демократов, отчасти из-за этических опасений по поводу президента Дональда Трампа и криптовалютных предприятий его семьи. Банковский комитет Сената также должен был провести слушания в январе, чтобы внести поправки и проголосовать по своему проекту, но эта встреча была отложена в последний момент после того, как Coinbase отозвала свою поддержку, сославшись на опасения по поводу надвигающейся проблемы доходности стейблкоинов и другие вопросы.
Вознаграждения по стейблкоинам стали одной из самых спорных тем в переговорах. Банковские группы предупреждают, что неясные лимиты могут привести к оттоку депозитов из традиционных учреждений, особенно из местных банков. Некоторые представители криптоиндустрии возражают, что этот вопрос уже обсуждался, и обвиняют банки в попытках подавить конкуренцию.
Двухпартийный законопроект?
После того, как банковский комитет Сената продвинет свою версию, ее необходимо будет объединить с версией комитета по сельскому хозяйству Сената, прежде чем направить на голосование всему Сенату.
Там для его принятия потребуется 60 голосов, что означает, что законопроект должны поддержать все республиканцы и часть демократов.
Сенатор Анджела Олсобрукс, демократ из Мэриленда, которая ранее предлагала решение проблемы доходности стейблкоинов, также настаивала на продвижении вопроса во время слушаний в четверг.
"Я выражаю мнение многих моих коллег, когда говорю, что мы действительно хотим прийти к хорошему, двухпартийному законопроекту", — сказала она. "Я уверена. Я действительно верю, что мы достигнем двухпартийного компромисса, который защитит инновации и наши местные банки."
Сенатор Синтия Луммис, республиканка из Вайоминга, спросила Бессента о необходимости принятия закона о структуре крипторынка, также называемого Clarity.
"Я считаю, что невозможно двигаться дальше без него", — сказал Бессент. "Мы должны довести этот Clarity Act до конца."
Дисклеймер: содержание этой статьи отражает исключительно мнение автора и не представляет платформу в каком-либо качестве. Данная статья не должна являться ориентиром при принятии инвестиционных решений.
Вам также может понравиться
Цены на нефть и евро движутся синхронно, крупные активы вступают в период перемен
ROI — для министерства финансов под руководством Trump самая сложная часть аукциона — это «хвост»: Маккивер
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору, Джейми МакГиверу, колумнисту Reuters. Орландо, Флорида, 6 октября — Аукционы по размещению государственных облигаций США обычно считаются скучным, предсказуемым и не заслуживающим новостей событием. Но сейчас времена неординарные: администрация Трампа сталкивается с риском, что слабый спрос на облигации станет главной новостью. Министерство финансов США планирует на этой неделе выпустить почти 120 миллиардов долларов в виде облигаций, впервые за две недели — не только краткосрочных казначейских векселей: во вторник будут размещены трехлетние облигации на 58 млрд долларов, в среду — десятилетние на 39 млрд, а в четверг — тридцатилетние на 22 млрд долларов. В обычных условиях эти аукционы прошли бы почти незаметно, но поскольку аукционы с 22 по 24 сентября показали необычайно слабый спрос, к ним привлекли всё больше внимания — особенно аукцион пятилетних облигаций 23 сентября, который вызвал наибольшее с апреля прошлого года повышение доходности облигаций. С тех пор доходности не только не снизились, но и выросли до максимальных за десятилетия уровней по большинству сроков. Стоит отметить, что вероятность “провала” аукциона практически нулевая. Первичные дилеры — 26 оптовых банков и учреждений, одобренных сейчас Федеральным резервом Нью-Йорка в качестве маркет-мейкеров — всегда будут участвовать в процессе размещения. Они фактически несут андеррайтерское обязательство, обеспечивая бесперебойную работу рынка госдолга США на сумму 30 трлн долларов — самого ликвидного рынка мира. В результате, это поддерживает всю мировую финансовую систему: триллионы долларов глобального долга, активов и производных финансовых инструментов использует американские облигации в качестве базиса. Облигации США также служат обеспечением для поддержания “трубопроводов” американской и мировой финансовой системы — включая репо, межбанковское кредитование и финансирование. Короче говоря, пока облигации США остаются основой мировой финансовой системы, на аукционах всегда будут покупатели. Вопрос, как обычно, состоит в цене, по которой эти облигации в итоге будут проданы. Сейчас стоимость заимствований на вторичном рынке достигла максимальных уровней с середины 2000-х, и есть все основания полагать, что проценты по новым аукционам для Минфина тоже будут высокими. Однако, как показали последние размещения, всё же существует возможность неприятных сюрпризов. Слишком большие для рынка? Аукцион пятилетних облигаций на 70 млрд долларов 23 сентября стал одним из самых тревожных за последние годы. Спрос, измеряемый коэффициентом покрытия, оказался самым низким за девять лет. В результате облигации были размещены по доходности 5,033% — на 3 базисных пункта выше уровня рынка на момент завершения приёма заявок. Три базисных пункта — это немного, но для пятилетних облигаций это крайне необычно. Это стало самым большим так называемым tail с июня 2022 года. Как отмечают аналитики JP Morgan, чтобы найти предыдущий аукцион пятилеток с tail в 3 б.п., нужно вернуться к 2011 году — ко времени надвигающегося кризиса потолка госдолга, который привёл к снижению кредитного рейтинга США в августе того года. Сегодня опасения по поводу сложной фискальной перспективы США подталкивают вверх долгосрочные ставки по заимствованиям. Поэтому рынок в целом ожидает, что администрация Трампа будет постепенно смещать акцент финансирования к средней и короткой части кривой — где заимствования дешевле. Вот почему аукцион пятилеток две недели назад вызвал столько беспокойства. “Хвост” в 3 б.п. часто встречается на долгосрочных аукционах, но не на “животе” кривой доходности, где находятся пятилетние облигации. Если Минфину придётся платить всё больше премий для размещения этих облигаций — у нас проблемы. Причины “хвоста” могут быть разными: от волатильности рынка в день аукциона до более глубоких фундаментальных проблем, которые с течением времени могут подорвать спрос. Обычно они идут рука об руку и не исключают друг друга. С более оптимистичной точки зрения, волнения пока не затронули короткий конец кривой доходности. По крайней мере, пока. Доходности трех- и десятилетних облигаций выросли примерно на 50 б.п. по сравнению с предыдущим аукционом месяц назад и составляют около 4,96% и 5,32% соответственно. Доходность тридцатилетних облигаций — плюс 35 б.п., до 5,65%. Должно быть, этого достаточно, чтобы обеспечить сильный спрос и успешные продажи, правда? Наверное. Но если произойдут неожиданные повороты, волатильность и неопределённость могут обрушиться на весь рынок. Инвесторы будут следить за событиями, как ястребы. (Мнения в этой колонке принадлежат только автору, Джейми МакГиверу, колумнисту Reuters) Понравилась эта колонка? Добро пожаловать на новый источник глобальных финансовых комментариев Reuters "Открытые позиции" (ROI). Следите за ROI в LinkedIn и X. Также слушайте ежедневный подкаст "Morning Bid" на Apple, Spotify или в приложении Reuters — получите глубокий анализ главных новостей рынка
